Главная > Заработок > Слияние или смерть. Слияние ск и прокуратуры последние новости


Слияние или смерть. Слияние ск и прокуратуры последние новости





По словам представителей Федеральной службы безопасности, нити преступного синдиката не только пронизали все уровни организации, но и вышли за ее пределы. Новое заменяющее ведомство Если в 2018 году Следственный комитет решат ликвидировать, вместо него, скорее всего, возникнет Федеральная служба расследований (ФСР) – объединенная структура, состав которой будет сформирован из части бывших работников СК и части только набранных или переведенных из МВД и ФСБ сотрудников. Сегодня проект об учреждении организации подобного рода разрабатывается силами представителей Администрации Президента РФ, которые хотят добиться создания эффективного силового субъекта, одновременно не растрачивающего значительные суммы из федерального бюджета.

Реорганизация следственного комитета россии в 2018 году

Читайте также Спасет ли Россия свою экономику от катастрофы Профессор Катасонов о необходимости единой платежной системы, которую не могут создать много лет А в конце декабря был арестован еще и начальник Следственного управления по Центральному административному округу (ЦАО) Москвы Алексей Крамаренко. По версии следствия, все четверо были задействованы в освобождении из-под стражи криминального авторитета Андрея Кочуйкова (по кличке Итальянец) - ближайшего сподвижника Шакро молодого. Чайка победил Бастрыкина Обсуждаются самые различные варианты реформы.


Один из них - вернуть Следственный комитет под полный контроль прокуратуры (как было в 2007-2011 годы). Второй возможный сценарий - полностью расформировать Следственный комитет, распределив его следственные полномочия между МВД и прокуратурой (как было до 2007 года).

Следственный комитет россии будет ликвидирован

По сути, этот же человек и провоцируют конкуренцию, вражду, так как недавно появившиеся ведомства находятся в подчинении у него одного. Зачем такое делать? Вся суть, опять же, упирается в политику. Первое, на чём следует остановиться – власть. У него появляется ещё большее количество персональной власти.

То есть, власти, сосредоточенной в одних руках. Куда проще ведь контролировать личные ведомства, чем сдерживать те, что были созданы до него и существуют на протяжении долгих лет. Второе, о чём стоит упомянуть – отсутствие действительно мощных ведомств, которые могут сводить конкуренцию на ноль. Иными словами, доминирующих здесь нет – либо они являются дубликатами друг друга с примерно равными правами, либо полномочия попросту разделяются, что встречается наиболее часто.

Третий фактор – страховка.

При смене элит первым лишиться должности может бастрыкин

Именно на близость Бастрыкина к главе государства указывают, когда обсуждается еще один сценарий реформирования Следственного комитета - не ослабление, а, напротив, увеличение его функций. Об этом сам Александр Бастрыкин заявил, выступая перед студентами МГУ: по его словам, один из обсуждаемых вариантов - это создание единого Следственного комитета (то есть с передачей ему следственных функций от ФСБ, МВД, а возможно, ФССП и МЧС). Бастрыкин также сообщил студентам, что «предлагается вариант создания института судебного следователя, как это было после реформы 1864 года» или «даже следственного судьи, как это есть во Франции».

Какой из вариантов возьмет верх, станет ясно уже очень скоро - инаугурация президента состоится в начале мая.

403 forbidden

Первый за время карьеры создал себе репутацию одного из лучших отечественных криминалистов, расследовав или приняв участие в рассмотрении таких крупных дел, как:

  • покушение на Анатолия Чубайса в 2005 году;
  • осуществление незаконной деятельности объединением радикальных националистов «БОРН»;
  • убийства боксера Муслима Абдуллаева, судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, видного оппозиционного политического деятеля Бориса Немцова и др.

Второй претендент на высокопоставленную должность был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

Силовиков ждет перестройка?

Внимание

Я помню очень хорошо, когда мы принимали закон об СК, абсурд начинался с первой строчки: написано было, что это орган власти. Какой власти - исполнительной, законодательной, судебной? Вот [возглавившему ведомство] Александру Бастрыкину захотелось, чтобы это был орган власти, и чтобы никому не подчиняться, кроме президента. А у президента, даже если бы он хотел контролировать СК, физически нет такой возможности.


Что касается разговоров об упразднении СК, то от этого прокуратура как институт никак не выиграет, а вот „прокуратура“ как люди, которые хотят, допустим, „сковырнуть“ Бастрыкина, чтобы стать более весомыми и влиятельными, - возможно. Поэтому никакой реформы, направленной на благо народа, на обеспечение защиты от терроризма, от уличной или организованной преступности, не будет.

Важно

Даже создание следственного комитета, а вместе с ним и Росгвардии – дело обыденное. Поэтому не следует исключать и вариант с ликвидацией ведомства. Как появилось, так и канет в лету. Не бывает авторитарных режимов без конкуренции.


Притом зачастую она настолько серьёзна, что превращается в полномасштабную вражду. Взять, например, недалёкое прошлое – время существования Советского Союза. Старшее поколение прекрасно помнит, насколько сильно КГБ ненавидело МВД.

Тоже самое действует и в обратную сторону. Сегодня же подобная роль отведена СКР и Генпрокуратуре, находящимся во взаимной вражде. Что касается МВД – а это ведомство существует и ныне, как Вы знаете – то для уменьшения полномочий, в противовес создали Российскую Гвардию. Не секрет, что надо всем этим находится глава государства.

Слияние ск и прокуратуры последние новости

Так, например, есть вероятность того, что у главы – у Александра – имеется вид на жительство в другой стране, в Чехии. Разумеется, это никоим образом не красит человека с таким званием и, если данная информация подтвердится, то журналисты раздуют из этого огромнейший скандал. В целом, генеральная прокуратура именно этого и ждёт, ждёт полноценного разоблачения.
Таким образом, пользы становится куда меньше, чем проблем. И явный тому пример – освобождение вора в законе Шакро Молодой. Помните этот громкий скандал, когда в 2017-ом году Никандрова задержали при получении взятки огромного размера, равной миллиону долларов США.


Так будет ли ликвидация или нет? Увы, но стопроцентной информации нет. Поэтому можно лишь предполагать, что будет с ведомством в 2018 году – оставят его, реорганизуют или ликвидируют, вернув под крыло небезызвестной Генпрокуратуре.
Тогда между двумя военизированными организациями, Следственным комитетом и ФСБ России, развязалась едва ли не война, что было вызвано задержанием начальника Управления собственной безопасности СК (УСБ) Михаила Максименкова, его зама Александра Ламонова и зама руководителя московского отделения СКР Дениса Никандрова. Все трое обвинялись представителями ФСБ в намерении оказать Андрею Кочуйкову («Итальянцу»), приближенному и товарищу известного криминального авторитета Захария Калашова (Шакро Молодого), помощь в освобождении из-под следствия за внушительную денежную сумму в $100000000. В резонансную историю оказались втянуты и начальник (председатель) структуры Александр Иванович Бастрыкин, и бывший сотрудник УСБ Денис Богородетский, и, помимо прочих, даже один из владельцев сети заведений общественного питания «Якитория» Олег Шейхаметов.
Дело в том, что и сегодня оно контролируется одним лишь президентом. А значит, только он может что-либо с ним сделать. Соответственно, решение может быть вынесено в любой момент, как и не вынесено вовсе. Один момент мы можем предопределить на 100%: никто не тронет СКР до момента окончания выборов.
Нынешнему президенту такой скандал будет не выгоден в данном положении. А вот после – возможно всё. Вы и сами должны понимать, что ликвидация – далеко не самое целесообразное действие на сегодняшний день. Проблем будет огромное количество, а сейчас время сосредоточиться на успешном проведении выборов.
За ними – на инаугурации. Политологи отметили, что как только его ликвидируют (если такое всё же случится), то управляемость на время потеряется. Помните, как та же Росгвардия «страдала» на протяжении одного года вследствие невозможности нормального управления.
По всей видимости, они хотят избавиться от таких промежуточных инстанций, как СК, и замкнуть на себя подследственность такого рода резонансных дел. Ясно, что расширение своих полномочий в этой части лоббирует руководство ФСБ: громкие расследования прибавляют политического веса и авторитета организации. Это очевидно и в случае с Шакро Молодым, когда идет борьба с главным „вором в законе“, и в других широко освещаемых уголовных делах - например, в отношении Алексея Улюкаева или Никиты Белых. Основная масса населения воспринимает такие расследования как эффективную борьбу с коррупцией. Я не исключаю, что и Владимир Путин не против того, чтобы изменить подследственность. Что же касается идеи об упразднении Следственного комитета, то пока трудно сказать, состоится ли такая реформа. Если она все же произойдет, то не все следствие перейдет к ФСБ, а частично вернется опять в прокуратуру.

Глава СК заявил, что пока он находится в этой своей должности, он поднимать данную тему не станет. Эксперты не исключают, что Бастрыкин дает понять: теперь дело за политическим решением президента. В ходе своей лекции в МГУ председатель СК высказался о замораживании планов по образованию в России единой структуры расследования преступлений очень красиво. «Это была эпоха моего романтизма. Мне казалось, что можно было бы попробовать создать единый следственный орган, это и экономически, и финансово было бы выгодно. Реорганизация следственного комитета России в 2018 году Главное управление межведомственного взаимодействия и управление собственной безопасностью, бывший глава которого в настоящее время пребывает под арестом, будет упразднено.

Будет ли объединение следствия мвд и ск в 2018- 2018 году

Скорее всего, управление собственной безопасности, которое «разрослось» из отдела физической защиты сотрудников Следственного Комитета, получит свой прежний статус. Объединение следственных органов в 2018 году последние новости Ежегодная добыча нефти на месторождениях Уватского проекта выросла с 1,2 млн тонн в 2004 году до 11 млн тонн в 2015 году.
«

Внимание

РН-Уватнефтегаз» планомерно расширяет ресурсную базу: в конце 2015 года предприятие приобрело лицензию на разведку и добычу углеводородного сырья на Тайтымском участке в Омской области. Вузопоглощение Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов подписал приказ о реорганизации двух тюменских госвузов: архитектурно-строительный университет (ТюмГАСУ) станет структурным подразделением нефтегазового университета (ТюмГНГУ).


Заработает новая правоохранительная структура только в 2018 годах. Все это время будут решаться различные технические вопросы.

Реорганизация следственного комитета россии в 2018 году

Важно

Оглавление:

  • Глава СК РФ отказался от идеи создания в стране единого следствия
  • Следователей объединят за несколько лет
  • Золотова середина
  • Объединенный следственный комитет появится уже осенью
  • Объединение следователей
  • Будет ли объединение следствия мвд и ск в 2018 году
  • Осенью может быть создан объединенный следственный комитет РФ
  • Александр Бастрыкин отказался от идеи создания в стране единого СК
  • Единый следственный комитет: смысл есть
  • Следственный комитет России хотят реформировать
  • Выберите свой регион
  • Конец эпохи романтизма Александра Бастрыкина

Глава СК РФ отказался от идеи создания в стране единого следствия Нельзя в рамках одного монстра обеспечить эффективность всего следствия», - сказал он. Глава Следственного комитета напомнил, что в составе СК РФ сейчас 9 тыс.

Реформа фсб в 2018 году: изменения

Первый за время карьеры создал себе репутацию одного из лучших отечественных криминалистов, расследовав или приняв участие в рассмотрении таких крупных дел, как:

  • покушение на Анатолия Чубайса в 2005 году;
  • осуществление незаконной деятельности объединением радикальных националистов «БОРН»;
  • убийства боксера Муслима Абдуллаева, судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, видного оппозиционного политического деятеля Бориса Немцова и др.

Второй претендент на высокопоставленную должность был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

403 forbidden

Кроме того чиновники заявили, что увольнение будет в первую очередь касаться тех специалистов, которые напрямую не задействованы с функционированием ведомства. Примером являются психологи. Как показывает статистика охранники являются более востребованными, чем психологи.

Инфо

Поэтому планируется сокращать именно эту отрасль сотрудников. Кроме того планируется увеличить полномочия и обязанности сотрудников.


Поэтому увеличение заработной платы произойдет непременно. Кроме того для проведения всех этих мероприятий необходимо использование большого количества дополнительных денежных средств, с которыми проблема. Поэтому придется пожертвовать некоторыми колониями. Гражданам не стоит волноваться, реорганизация колоний будет производится исходя из статистических данных и общей нагрузке. Поэтому правительство будет стараться выполнить мероприятия менее безболезненно для кадрового состава.

Следственный комитет россии будет ликвидирован

Главного оппонента идеи единого следственного комитета - замминистра внутренних дел Алексея Аничина отправили в отставку еще летом 2011 года. Лукашенко неудовлетворен состоянием отдельных направлений деятельности Госпогранкомитета «Мне были доложены результаты этой внезапной проверки.
Было несколько мнений. Надо разобраться. Кого надо - поблагодарить, кого надо - наказать. Я не стал это делать кулуарно. Разговор должен быть принципиальным, мы - люди военные.

Тем более некоторые факты этой проверки меня серьезно настораживают», - сказал Александр Лукашенко. Глава государства отметил, что только в текущем году на уровне Президента к вопросам пограничной безопасности обращаются в третий раз.

Комментарии экспертов Вадим Волков, научный руководитель Института проблем правоприменения при Европейском университете, эксперт Комитета гражданских инициатив: Про нацгвардию мы поймем все, когда увидим федеральный закон. Объединенный следственный комитет появится уже осенью 210 УК РФ).

Эти уголовные дела, по словам Иванова, будут направляться для расследования в Следственный комитет РФ. Планируется, что к 2018 году в ФСКН останется только служба по проведению дознания по несложным уголовным делам.

Как отмечают в МВД, переходом полицейского следствия в единый СК будет заниматься бывший военный прокурор Александр Савенков, которого в мае назначили главой Следственного департамента МВД РФ.Объединение следователей В результате при всей очевидности преступной ­деятельности этого человека расследование затянулось на два с половиной года.

Объединение ск и мвд в 2018 году

Вместе с составами преступлений в СК РФ начнут переходить и полицейские следователи, по мере того как в ведомстве Александра Бастрыкина станут увеличивать штатные единицы.Золотова середина Федеральная миграционная служба также была выделена из министерства внутренних дел в 2004 году, ее предшественницей была паспортно-визовая служба МВД России. Предположительно, ФМС и ФСКН было решено передать под контроль МВД из-за того, что службы по многим направлениям дублируют функции МВД.

Как пояснил секретарь совета безопасности Николай Патрушев, работа федеральной миграционной службы, была «не совсем эффективной», потому что ведомство не могло вести оперативно-разыскную деятельность без прямого участия сотрудников полиции. Что изменится? Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) будет передана в ведение МВД.
Год назад, когда источники информагентств из заинтересованных ведомств стали активно говорить, что объединение следственных органов заморожено из-за недостатка финансов, именно Иванов заявил, что единый СКР непременно будет создан.Осенью может быть создан объединенный следственный комитет РФ Их переведут работать в специально созданный департамент по организации дознания МВД РФ», - сообщил газете собеседник в МВД. Известно, что такой же департамент планируется создать и в службе по борьбе с наркотиками. Планируется, что новый орган не будет вести абсолютно все расследования, а в ОСК из СД МВД и ФСКН перейдут на службу по 25% сотрудников, остальные после переаттестации останутся работать в департаментах по организации дознания своих ведомств.
Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.
Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись. Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе. Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат. Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады. Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: ФСБ в составе нового ведомства, будет осуществлять контроль за ведением наиболее резонансных уголовных дел Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х.

Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий. Планируется, что находясь в одном ведомстве, работа важнейших для страны служб, станет быстрее и эффективнее. ФСБ, СВР и ФСО не единственные из ведомств, которые подверглись реформации, ранее вошли в состав «Полиции» ФМС и ФСКН.

Вы сможете решить проблему гораздо быстрее, если закажете обратный звонок Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат. Это произойдет вследствие того, что не так давно государственным правительством было осуществлено урезание государственных выплат из казны.

Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы. Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих.

Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда. Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.

В 2018 году в России будет проведена масштабная реорганизация Следственного комитета. Эта федеральная государственная структура, отвечающая за ведение уголовного судопроизводства, предварительных следствий и иных дел правоохранительного формата, может быть или полностью упразднена, или возвращена под контроль Прокуратуры РФ.

Реформа СК РФ, которая, наконец, окажется проведена в 2018 году, назревала уже давно и небезосновательно. Здесь существуют ощутимые недоработки, связанные в первую очередь с кадровой политикой или, если быть точнее, с ее отсутствием. Руководители высших уровней не выполняют своих прямых обязанностей, а занимаются лишь постоянным переходом с места на места и заменой друг друга. Именно из-за выявления таких проблем власти решили провести в Следственном комитете комплекс мероприятий, заявленных как антикоррупционные.

Первоочередной задачей будет обновление управляющего состава. Если эта цель окажется достигнута, Правительство сможет избавить СК от пронизавшего его насквозь взяточничества, однако вместе с этим многие работники ведомства рискуют остаться не у дел. Не исключено возникновение громких скандалов и разбирательств, подобных тому, которое активно освещалось в СМИ в 2016 году. Тогда между двумя военизированными организациями, Следственным комитетом и ФСБ России, развязалась едва ли не война, что было вызвано задержанием начальника Управления собственной безопасности СК (УСБ) Михаила Максименкова, его зама Александра Ламонова и зама руководителя московского отделения СКР Дениса Никандрова. Все трое обвинялись представителями ФСБ в намерении оказать Андрею Кочуйкову («Итальянцу»), приближенному и товарищу известного криминального авторитета Захария Калашова (Шакро Молодого), помощь в освобождении из-под следствия за внушительную денежную сумму в $100000000.

В резонансную историю оказались втянуты и начальник (председатель) структуры Александр Иванович Бастрыкин, и бывший сотрудник УСБ Денис Богородетский, и, помимо прочих, даже один из владельцев сети заведений общественного питания «Якитория» Олег Шейхаметов. По словам представителей Федеральной службы безопасности, нити преступного синдиката не только пронизали все уровни организации, но и вышли за ее пределы.

Новое заменяющее ведомство

Если в 2018 году Следственный комитет решат ликвидировать, вместо него, скорее всего, возникнет Федеральная служба расследований (ФСР) – объединенная структура, состав которой будет сформирован из части бывших работников СК и части только набранных или переведенных из МВД и ФСБ сотрудников. Сегодня проект об учреждении организации подобного рода разрабатывается силами представителей Администрации Президента РФ, которые хотят добиться создания эффективного силового субъекта, одновременно не растрачивающего значительные суммы из федерального бюджета.

Стоит напомнить, что аппарат СК в настоящий момент насчитывает колоссальное количество служащих – летом 2017 года этот показатель достиг отметки более чем в 21000 человек! За прошедший год на них было потрачено 38,9 млрд. рублей, и в будущем, если власти не предпримут никаких радикальных реорганизационных мероприятий, эта цифра обещает остаться практически неизменной.

В обязанности ФСР войдет досудебное разбирательство (сейчас им занимаются представители ФСБ и МВД), а также расследование тех дел, которые будут подпадать под определенные статьи УК РФ – это:

  • ст. 290 – «Получение взятки»;
  • ст. 105 – «Убийство»;
  • ст. 199 – «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов» и пр.;
  • ст. 276 – «Передача, собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, в целях передачи иностранному государству».

Генеральной прокуратуре впредь понадобится следить за законностью в деятельности некоторых государственных субъектов. Это касается той же ФСР, а также судей, прокуроров и следователей. Сотрудники Генпрокуратуры будут наделены правом возбуждать в отношении них уголовные дела или закрывать их по своему усмотрению. Так власти планируют создать здоровую конкуренцию между военизированными организациями общегосударственной важности.

Претенденты на главный пост в ФСР

Сегодня можно выделить 2 основных кандидатов, которые имеют одинаковые шансы возглавить новое ведомство: это генерал-майор юстиции Игорь Краснов, являющийся действующим заместителем председателя СК РФ, и нынешний начальник Следственного управления МВД генерал-майор юстиции Александр Романов. Первый за время карьеры создал себе репутацию одного из лучших отечественных криминалистов, расследовав или приняв участие в рассмотрении таких крупных дел, как:

  • покушение на Анатолия Чубайса в 2005 году;
  • осуществление незаконной деятельности объединением радикальных националистов «БОРН»;
  • убийства боксера Муслима Абдуллаева, судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, видного оппозиционного политического деятеля Бориса Немцова и др.

Второй претендент на высокопоставленную должность был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

Ход реорганизации: мнения и взгляды

Идея об упразднении или трансформировании Следственного комитета РФ была предложена Председателем Правительства Дмитрием Медведевым для обеспечения максимальной безопасности страны и нации. Вместе с тем известно, что до наступления выборов Президента в марте текущего года воплощения изменений в жизнь ждать не стоит – так считают и политические эксперты, и сотрудники силовых ведомств.

А вот в самом СКР информацию о планируемых нововведениях предпочитают отрицать. Согласно заверениям официального представителя структуры Светланы Петренко, сведения о преобразованиях являются надуманными и преувеличенными. Что ж, ждать осталось недолго. Буквально через полгода россияне смогут точно узнать, что же будет со Следственным комитетом в России.

В России в 2017 году могут быть приняты решения об укрупнении ряда силовых структур. В частности, обсуждается вопрос об объединении ФСБ и ФСО, а также Следственного комитета и МВД, рассказали Znak.com два собеседника в силовых структурах.

В Следственном комитете накопилось множество проблем, как аппаратных, так и иного плана, говорит собеседник Znak.com. Главным поводом для слияния МВД и СК может стать дело «вора в законе» Шакро Молодого. После его задержания выяснилось, что часть руководства CК активно сотрудничала с руководителями криминальных кругов.

Есть и проблема организационного характера. У Следственного комитета нет статуса военизированной структуры и своего оперативного сопровождения, поэтому на любом обыске их сопровождают МВД, ФСБ или спецназ ФСИН. Слияние с МВД решит эту трудность.

Третья проблема - ослабление МВД после создания Росгвардии. Присоединение СК к МВД могло бы восстановить баланс ведомств.

В то же время технически объединение МВД и СК будет сложным процессом, считают собеседники Znak.com. Если такая структура будет создана, она станет слишком громоздкой и возникнет вопрос о передаче следствия по особо важным делам ФСБ, считает один из них. А это уже большая реформа, на разработку и осуществление которой уйдет несколько лет.

Стоит напомнить, что планы реформы Следственного комитета периодически возникают на протяжении последних лет. В 2014 году газета «Известия» со ссылкой на источник в правоохранительных органах сообщала, что следственные органы могут быть объединены указом президента и новая структура начнет работать с 2017 года, а 2015-2016 годы станут переходным периодом. Однако осенью 2015 года глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин объявил о заморозке проекта объединения.

«Пока эта тема заморожена, и я решил, что пока я нахожусь в этом качестве (председателя Следственного комитета), я поднимать ее не буду... Были встречи, дискуссии и разговоры. Послушав мнение МВД, я подумал, что мне это не надо», - сказал тогда Бастрыкин журналистам.

Информация об объединении ФСБ и ФСО уже появлялась осенью 2016 года. Тогда «Коммерсантъ» сообщал, что может появиться новое ведомство, по функциям близкое к советскому КГБ. К двум спецслужбам также могли присоединить СВР. Эти планы не забыты, говорит источник Znak.com.

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что создание суперведомств будет нелогичным шагом, учитывая, что ранее президент Владимир Путин шел по противоположному пути, выделяя отдельные ведомства из больших структур.

«Поворот процесса вспять будет выглядеть нелогично. При этом Следственный комитет потерял сейчас некую элитность и объединение может еще больше снизить его статусность. Не вижу ни практических, ни элитных резонов для такого объединения. Путин на протяжении всех лет своего нахождения у власти последовательно выстраивал систему сдержек и противовесов, а такой шаг ее разрушит», - считает Минченко.

Политолог Аббас Галлямов, напротив, видит в реформе политический смысл.

«Если объявить, что реформа затевается с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией, то тема надолго овладеет повесткой. Властям это выгодно. Борьба с коррупцией - это единственное, что можно демонстрировать обществу в преддверии президентских выборов. Экономических успехов нет, а внешняя политика не надоела только ведущим федеральных телеканалов», - объясняет Галлямов.

Слияния друг с другом и с банками становятся для страховщиков единственной возможностью не утонуть

Фото: Fotolia/alphaspirit

Концентрация бизнеса в страховой отрасли растет и, по единодушному мнению экспертов, будет расти дальше. Причем страховщиков интересует объединение не только с другими страховыми компаниями, но также с банками и даже с пенсионными фондами. Иначе страховщикам не выжить.

Узок круг этих страховщиков

В 2016 году рынок покинула примерно четверть компаний - 78 из более чем трех сотен: 20 ушли добровольно, 50 - принудительно, восемь - в связи с реорганизацией. Из оставшихся 256 двадцатка крупнейших компаний контролирует почти 80% рынка, так что уход с рынка или отказ от каких-то видов лицензий страховщиков не из топ-20 существенного влияния на рынок не оказывает и не особенно волнует регулятора. Представители ЦБ уже не раз декларировали, что «чистка рынка» завершена и что с оставшимися можно работать. Но если даже исход продолжится - ничего страшного. Для особо значимых игроков рынка, переживающих трудности (в частности, с ОСАГО), разрабатывается механизм санации, который будет аналогичен банковскому. Спасение остальных - «дело рук самих утопающих». И спасение это - в объединении активов, причем не только с другими страховыми компаниями, но также и с банками, которых в последнее время все больше интересует страховой бизнес, и даже с пенсионными фондами, где также может быть мощная синергия на фоне роста объемов страхования жизни.

«Мы считаем, что слияния будут продолжаться, это неизбежно, - говорит Борис Йордан, владелец и топ-менеджер группы «Спутник», контролирующей «Ренессанс страхование», которое в начале июля объявило об объединении страховых активов с НПФ «Благосостояние». - Отрасль должна консолидироваться так же, как банковская сфера». Есть крупные страховщики, направление развития которых непонятно, они, скорее всего, будут искать партнеров для слияния, считает Йордан.

Эксперт уверен, что в ближайшем будущем слияния в первой десятке будут происходить как с участием крупных финансовых групп (как, например, у «Росгосстраха» и ВСК), так и без них. «Мы видим, что банки сейчас очень заинтересованы в страховании жизни, это очень синергичный продукт, я думаю, там будет продолжение развития», - рассказывает Йордан. Само «Ренессанс страхование» включило в периметр сделки еще и пенсионный фонд «Благосостояние Эмэнси», работающий преимущественно с западными корпоративными клиентами.

«Ренессанс Страхование» и НПФ «Благосостояние» объединили страховые активы

В четверг, 6 июля, состоялось подписание соглашения между компанией «Ренессанс Страхование» и негосударственным пенсионным фондом «Благосостояние» о создании единой страховой группы при участии фонда Baring Vostok. Соглашение вступит в силу после необходимых согласований. В объединенную страховую группу войдут ООО «Группа «Ренессанс Страхование», ООО «СК «Ренессанс Жизнь», АО «СК «Благосостояние ОС», АО «НПФ «Благосостояние Эмэнси», АО «УК «Спутник - Управление капиталом» и ООО «Медицинская компания «Медкорп».

Помимо новых требований ЦБ к капиталу, а также растущей убыточности в ОСАГО, у российского страхового рынка могут появиться и новые побудительные мотивы для слияний и поглощений. Все западные регуляторы заставили банки разделиться со страховыми компаниями, Россия сейчас идет по другому пути, но мы всегда догоняем - 5-6 лет спустя, отмечает Борис Йордан. «Я не знаю, куда будет двигаться Банк России в этой сфере, это не главный вопрос для регулятора сейчас. Но если ЦБ пойдет по западному пути, то мы увидим целый ряд новых сделок. Когда от крупных банков будут отделяться крупные страховщики, они тоже захотят укрупняться, рынок будет дальше консолидироваться, - прогнозирует он. - Я ожидаю достаточно бурное развитие на страховом рынке. И на это две причины: ОСАГО и страхование жизни».

За последний год внутри лидирующей двадцатки произошло три крупных слияния, которые могут (и уже начинают) перекраивать карту страхового мира. Так, «Росгосстрах», переходящий под контроль «Открытия», в июне 2016 года впервые в истории ОСАГО утратил лидерство на этом рынке, уступив его «РЕСО-Гарантии» и ВСК. Последняя продолжает формирование страховой группы после того как в июле 2016 года объединила свои страховые активы с группой «Сафмар» (включающей банковскую группу «Бин»), в июне завершила прием портфеля по ОСАГО у «ВТБ Страхования», в июле объявила о завершении сделки по включению в группу «ВСК - Линия жизни». ВСК имеет амбициозные планы к 2020 году удвоить объем собранных премий.

Крупнейшей за последнее десятилетие сделкой с участием иностранного инвестора на российском страховом рынке стало объединение активов «Ренессанс страхования» и «Благосостояния» под маркой «Ренессанса».

Ренессанс благосостояния

В результате слияния, которое готовилось около года, «Благосостояние» обменяло несколько небольших страховых компаний и пенсионный фонд, работающий преимущественно с корпоративными западными клиентами, на долю в крупном страховщике. А «Ренессанс», по мнению экспертов, получил столь необходимую ему докапитализацию и усилил позиции на рынке в целом. Кроме того, в результате объединения принадлежащего «Благосостоянию» Intouch и «Ренессанса» получается самый крупный игрок на рынке прямого страхования, которое является одним из ключевых векторов развития страхового рынка. Кстати, о планах выделения всех digital-продуктов в отдельную компанию говорил и Сергей Цикалюк, создатель ВСК и владелец контрольного пакета компании.

В объединенную страховую группу войдут ООО «Группа Ренессанс Страхование», ООО «СК «Ренессанс Жизнь», АО «СК «Благосостояние ОС», АО «НПФ «Благосостояние Эмэнси», АО «УК «Спутник - Управление капиталом» и ООО «Медицинская компания «Медкорп». В объединенной компании 52,1% будет принадлежать международной группе «Спутник», 35,8% - УК «Трансфингрупп» (управляет пенсионными резервами НПФ «Благосостояние»), 12,1% будет у международного институционального инвестора - фонда Baring Vostok (он единственный поучаствовал в сделке только деньгами, внеся 3,3 млрд рублей, остальные внесли и активы, и деньги).

Объясняя мотивы объединения, представители компаний говорили о синергии, сокращении издержек, росте ценности компаний вследствие увеличения заработка на акцию. По оценкам Бориса Йордана, объединение активов даст около 500 млн рублей экономии на издержках. Но дело не только в этом. «Страхование - это бизнес объемов. На большом страховом рынке, как США, например, можно быть нишевым игроком. На небольшом страховом рынке, как Россия, нужно быть крупным игроком», - так объяснил Йордан важность сделки для страхового бизнеса «Благосостояния».

Это слияние дает возможность получить долю (более трети) в крупном диверсифицированном игроке. Объединенная группа «Ренессанс страхование», как ожидается, войдет в топ-10 в целом по сборам и займет третье место среди страховщиков жизни, шестое место на рынках моторного и медицинского страхования. Объявляя о подписании сделки, Борис Йордан заверил, что в 2017 году премии объединенной группы превысят 50 млрд рублей, а ее прибыль уже по итогам 2017 года может составить порядка 3 млрд рублей. В течение года объединенная группа планирует выйти на IPO.

Страхование – это бизнес объемов. На большом страховом рынке, как США, например, можно быть нишевым игроком. На небольшой страховом рынка, как Россия, нужно быть крупным игроком

Борис Йордан, «Ренессанс страхование»

«Ренессанс страхование» также получает пенсионный фонд и, по словам Йордана, будет единственной компанией, которая может предложить своим крупным корпоративным клиентам полную линейку продуктов: страхование жизни, инвестиционное и пенсионное страхование. «Ни одна другая страховая компания не имеет такого комплексного продукта», - подчеркнул он.

Исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Юрий Новожилов отметил большое значение сделки и для страхового бизнеса, и для пенсионного. Группа «Ренессанс» будет разрабатывать для пенсионных фондов, в первую очередь для «Благосостояния», специализированный продукт, который позволяет хеджировать риски по бессрочным пенсионным программам. Риски эти в России растут вместе с увеличением срока дожития. «Для нас очень важно, что в партнерстве с «Ренессансом» мы сможем тем или иным способом хеджировать риски по бессрочным пенсиям, - говорит Новожилов. - Если возникают всплески, которые не соответствуют портфелю или ожиданиям, дефицит средств закрывается через механизм страхования жизни». Суммы актуарных ошибок в расчетах по дожитию, если не предусмотреть хеджирование, могут идти на миллиарды, отметил Новожилов.

У «Ренессанса» был еще один резон (едва ли не главный, по мнению участников рынка) искать партнерства с «Благосостоянием» и инвестиционным фондом Baring Vostok. Компания должна была заместить активы (инвестиции в неторгуемые активы и долгосрочные вложения на краткосрочные ликвидные активы, недвижимость, которая может быть продана в любой момент, доли в компаниях группы или денежные средства) на 15 млрд рублей. Замена активов проводилась в рамках двухлетнего плана повышения ликвидности, который согласовал ЦБ. По данным отчетности за 2016 год, компания заместила активы на 10,5 млрд рублей. Оставались еще 4,5 млрд рублей, которые, по всей видимости, и были получены в результате сделки.

Председатель правления группы «Спутник» Борис Йордан подтвердил, что после завершения сделки объединенная компания будет полностью соответствовать всем требованиям регулятора: «Те активы, которые были на балансе «Ренессанс страхования», были очень качественные, но неликвидные с точки зрения новых правил ЦБ, - пояснил Йордан. - После этой сделки все компании будут полностью удовлетворять всем правилам ЦБ».

ВСК: БИНgo!

Cобственную страховую группу создает и ВСК, занимающая восьмую позицию в рейтинге страховых компаний по сборам премий. В результате через три года ВСК планирует вырасти по объемам вдвое. «Созданная страховая группа сильно увеличивает страховой бизнес: там есть серьезные компетенции, которые мы будем развивать», - поясняет Сергей Цикалюк, которому на данный момент принадлежит 51% ВСК. К 2020 году план сбора премий по группе - 110 млрд рублей против 56 млрд в 2016 году. Активы должны вырасти до 190 млрд, в 2016-м они составляли 56 млрд.

27 июля 2016 года в капитал ВСК вошли братья Михаил и Саит-Салам Гуцериевы и Микаил Шишханов, контролирующие группу «Сафмар» (и, соответственно, группу «Бин»). Сергей Цикалюк сохранил контроль над ВСК и бренд - активы, включающие «Европлан» и «БИН Страхование», теперь входят в группу «ВСК». Участники рынка позитивно оценили это слияние, в частности Борис Йордан назвал сделку между группой «Бин» и ВСК «очень правильной для стратегии развития ВСК».

«Европлан» стал алмазом в коллекции ВСК: эта небольшая компания (по итогам 2016 года СК «Европлан» занимает 84-е место по сборам), специализирующаяся на страховании каско автомобилей, передаваемых в лизинг, и добровольном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, имеет очень низкий коэффициент убыточности - меньше 50%.

На интеграции активов группы «Бин» Цикалюк не остановился - в июне 2017 года «ВТБ Страхование» завершило процесс передачи портфеля по ОСАГО группе «ВСК», а в июле страховой дом «ВСК» закрыл сделку по приобретению контроля над ООО «ВСК - Линия жизни» - компанией, специализирующейся на оказании услуг по страхованию жизни. До этого компания приобрела несколько портфелей по ОСГОП, «зеленой карте», ОСАГО и страхованию от несчастных случаев у СК «Мегарусс-Д», «ЖАСО», «РЕСО-Шанс» (входит в состав группы «РЕСО»).

«БИН Страхование» передаст портфель по ОСАГО в ВСК

ООО «БИН Страхование» передаст страховой портфель по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) страховому акционерному обществу «ВСК», сообщает Российский союз автостраховщиков (РСА).

Как рассказал Сергей Цикалюк, планов выхода на IPO у компании нет, она продолжает формирование группы и присматривается к новым покупкам. «ВСК привлекла средства для того, чтобы приобретать лучшие активы - компании, которые целесообразно приобрести, чтобы сократить сроки создания на базе ВСК необходимых нам компетенций», - пояснил Цикалюк.

Управляющий акционер ВСК сообщил, что у компании было несколько предложений от региональных компаний с Урала и из Центральной России. Но решений о покупке пока нет - компания тщательно просчитывает целесообразность, требования к структуре активов и к тем обязательствам, которые должны быть сформированы у страховщиков. «Нужно смотреть, какие проблемы стоят за этой покупкой. Когда на нас выходят с предложением, мы начинаем смотреть, что внутри компании происходит: что с резервами, обязательствами, капиталом», - говорит Цикалюк. По его словам, на сегодняшний день пока сложно найти компанию, представляющую интерес, как, например, «Европлан», имеющий компетенции и навыки, которые нужны ВСК.

Открытие «Росгосстраха»

Самой громкой и самой закрытой от внешнего мира сделкой на страховом рынке в 2017 году, очевидно, стал переход компании «Росгосстрах» (РГС) под контроль «Открытия». Структура сделки до сих пор не раскрыта, нет даже достоверного подтверждения того, какие активы «Росгосстраха» приобретает «Открытие» и на каких условиях.

Понятно только одно: флагман страховой отрасли находится на грани финансового краха и нуждается в срочном спасении - либо через механизм санации (который еще не разработан и не согласован), либо через помощь партнеров по слиянию. Об этом открыто говорят многие эксперты и участники рынка. Убыток «Росгосстраха» по МСФО в 2016-м вырос в 6,6 раза по сравнению с 2015 годом - до 33,3 млрд рублей. А доля былого лидера на рынке ОСАГО сократилась с 35% до 12%.

В начале года сообщалось, что владелец РГС Данил Хачатуров ведет переговоры о передаче «Открытию» контроля над страховой компанией «Росгосстрах», Росгосстрах Банком и НПФ «РГС» в обмен на миноритарную долю в «Открытии» (речь шла примерно о 8%).

Хачатуров должен был сохранить за собой «Росгосстрах жизнь» - прибыльный актив «Россгосстраха». Компания заранее была выведена за периметр сделки: еще в декабре 2016 года 100% ее акций купила компания «Рэдванс», конечных бенефициаров которой связывают с Данилом Хачатуровым.

По итогам 2016 года «Росгосстрах жизнь» занимала второе место по объему собранной премии по страхованию жизни - 40 млрд рублей. По данным RAEX, на 30 июня 2016 года активы страховщика составили 46,3 млрд рублей, собственные средства - 3,5 млрд, уставный капитал - 1,2 млрд. В сентябре 2016 года ФГ «Открытие» продала компании «Росгосстрах жизнь» собственного страховщика жизни - «Открытие страхование жизни».

Объединение активов должно было привести к созданию крупнейшей частной финансовой группы России с активами в 4-5 трлн рублей и 55 млн клиентов. Доля Хачатурова в объединенной компании должна была определиться состоянием РГС.

Однако 1 июня 2017 года первый заместитель председателя правления ВТБ Юрий Соловьев (ВТБ является акционером и «Открытия», и «Росгосстраха») сообщил журналистам, что структура сделки, скорее всего, будет изменена. Детали, как обычно, не озвучиваются, а причины понятны: в 2016 году страховщик получил рекордный для страхового рынка чистый убыток по МСФО в 33 млрд рублей, отрицательный операционный денежный поток составил 54 млрд рублей. Выплаты компании по ОСАГО остаются самыми высокими на рынке и более чем вдвое превышают собранные премии - 4,79 млрд рублей выплат при сборах 2,44 млрд рублей.

Изменением структуры сделки объясняется, по-видимому, то, что уже одобренная ФАС и ЦБ покупка 76% акций Росгосстрах Банка «Открытие холдингом» и офшорной компанией «Открытие инвестментс Кипр» откладывается. Эксперты полагают, что РГС-банк может быть в итоге продан с дисконтом к капиталу из-за невысокого качества активов (30% ссудного портфеля просрочены, а по розничным кредитам банка доля просроченной задолженности достигла почти 50%, по данным «Эксперта РА»).

Банк «ФК Открытие» увеличил долю в «Росгосстрахе» до 19,8%

Банк «ФК Открытие» приобрел пакет из 72 млн акций «Росгосстраха» в рамках сделки РЕПО, увеличив долю в уставном капитале страховщика с 4,4 до 19,8%, сообщил банк. Представитель «Открытия» подтвердил факт сделки, отказавшись от дальнейших комментариев, так же поступил представитель «Росгосстраха».

Несмотря на вопросы о судьбе и ходе сделки с «Открытием», глубокие структурные перемены внутри «Росгосстраха» уже начались. В связи с прогнозом по высокой убыточности в сегменте ОСАГО совет директоров решил в целях пополнения собственного капитала СК «Росгосстрах» на конец 2016 года привлечь безвозмездную помощь акционера: «РГС холдинг», который владеет 31,7% «Росгосстраха», вложит в имущество страховщика 30 млрд рублей.

Начались перемены и в топ-менеджменте компании. К концу июня бывший бенефициар и глава компании Данил Хачатуров полностью отошел от руководства, которое перешло к генеральному директору Дмитрию Маркарову. На пост главного управляющего директора пришел Николаус Фрай, известный как жесткий антикризисный менеджер не только на российском, но и на европейском рынке. В качестве советника, который будет курировать отношения с государственными структурами и профессиональными сообществами, призван легендарный топ-менеджер Николай Галагуза, который стоял у истоков российского страхования.

Участники рынка отмечают явный нерыночный характер сделки РГС и «Открытия», но предупреждают, что если она сорвется, то регулятору придется ускорить создание механизма санации, так как другого выхода у страховщика не останется.