Полный текст послания губернатора владимира якушева. Послание губернатора: «Время действовать вместе




Мероприятие состоится

31 января губернатор Московской области Андрей Воробьев выступил с ежегодным программным обращением к жителям Подмосковья «Наше Подмосковье. Лидерство – это реальность». Мероприятие состоялось в Доме правительства Московской области.

На церемонии присутствовали члены правительства Московской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований, депутатский корпус, представители правоохранительных органов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители Общественной палаты Московской области и муниципальных общественных палат, деятели культуры, науки, искусства, представители предпринимательского сообщества, руководители средств массовой информации региона.

«Дорогие жители Подмосковья!

Уважаемые друзья, коллеги, соратники!

Четыре года назад, прежде чем в первый раз выйти на эту сцену, мы спросили в разных уголках Подмосковья, какой должна быть наша область.

Абсолютное большинство жителей, самых простых жителей, и те, кто занимает заметные позиции, сказали нам о том, что Подмосковье традиционно, исторически заслуживает того, чтобы во всем быть лучшим.

На основании этого и родился наш первый программный документ – «Идеология лидерства». Как известно, сказать легче, чем сделать. И каждый из нас на собственном опыте знает – если поставить цель, если идти к ней настойчиво, увлеченно, то обязательно будет результат.

Кому-то три года назад наша идеология лидерства казалась фантазией, кому-то – далекой мечтой. Я благодарен всем, кто поддержал нас, объединился вокруг этой идеи. Это, прежде всего, – жители, главы муниципалитетов, депутаты, просто неравнодушные люди. И даже те, кто сомневался в начале, сегодня активно включились в работу. Мы вместе добиваемся того, чтобы лидерство становилось реальностью.

Стремление к лидерству – это не пустые слова, не пустые амбиции – это прямая проекция политики Президента. «Лидерство и конкурентоспособность государства во многом зависят от стремления каждого к развитию, к личному росту. Надо постоянно совершенствовать свои профессиональные навыки, осваивать новые сферы, ориентироваться на самые передовые требования и стандарты». Это говорит наш Президент, это – философия нашей команды.

Подмосковье – особое место. В разные эпохи здесь решалась судьба Родины. Сергий Радонежский благословлял Дмитрия Донского на Куликовскую битву. На Бородинском поле мы отстояли будущее не только России, но и всей Европы. Здесь 75 лет назад с контрнаступления начался разгром фашизма.

Сегодня – иное время, и у нашего поколения – другие, свои, вызовы. Нам нужен свой прорыв. В чем? Подмосковье должно войти в пятерку лучших по всем ключевым направлениям жизни человека. Безопасность и здоровье, образование и экология, дороги и качество ЖКХ, эффективное государственное управление и благоприятный инвестклимат.

С первого дня мы понимали, что решить все эти задачи, обеспечить лидерство - это не легкая прогулка. Сегодня Московская область - это второй по численности регион Российской Федерации. 7 миллионов 400 тысяч жителей, и каждый год нас становится почти на 100 тысяч человек больше. Летом к нам минимум приезжают два миллиона дачников.

Мало кто знает: в 2012 году у нас было 30 тысяч многодетных семей, а сегодня – 55 тысяч. Ежегодно в наши школы приходят плюс 40 тысяч ребятишек. Каждый год плюс 40 тысяч детей идут в наши школы, и прибавляется по 100 тысяч автомобилей. Я это говорю к тому, что нам всем доверено управлять большой, сложной, растущей системой.

На все эти изменения мы должны вовремя реагировать, каждый на своем уровне – принимать эффективные управленческие решения. Только тогда мы сможем обеспечить реальное лидерство, а каждый человек, в чем-то, почувствует перемены к лучшему.

Конечно, мы прекрасно понимаем, что есть направления, где мы далеко еще не чемпионы. Но у нас есть очевидные успехи, и они вдохновляют нас. Вдохновляют на движение вперед, на то, чтобы дальше реализовывать свою программу. О них я и хочу рассказать.

Каждый регион и каждый человек хочет жить богато. Поэтому наш приоритет – это экономика и инвестиции.

Сегодня Подмосковье входит в тройку лидеров по валовому региональному продукту – 3 триллиона рублей, а у нашего соседа – 13. 3 и 13 – разрыв до сих пор огромный, при том, что, казалось бы, разделяет нас только МКАД.

По доходам на душу населения мы были семнадцатыми в стране, а сейчас - пятнадцатые. Важно, что в трудное время нам удалось сохранить рост. За год промышленность прибавила почти 14%, доходы консолидированного бюджета выросли на 9% – мы прибавили в бюджет 44 миллиарда рублей.

Мы благодарны всем, кто внес вклад в экономику нашей области, особенно флагманам – Сбербанку, Аэрофлоту, Шереметьево, нашим предприятиям оборонной, космической промышленности. Перед нами стоит задача каждый год прибавлять, увеличивать доходы бюджета. Наша цель – триллион. Только тогда мы войдем в пятерку лидеров по обеспеченности на каждого человека, в расчете на одного жителя.

Как мы понимаем, сам по себе из воздуха триллион не появится. Только благоприятный деловой климат, лучшие условия для бизнеса позволят нам добиться этого результата.

Мы сегодня – одни из лидеров по вложениям в основной капитал. За прошлый год инвестиции в экономику области составили 700 миллиардов рублей. Но для более динамичного развития нам нужно больше. Хочу еще раз пригласить всех инвесторов, бизнес: добро пожаловать в Московскую область.

Подчеркну, многие эксперты, экономисты дают нам второе место в стране по инвестиционной привлекательности. Во многом это стало возможным благодаря партнерству, сотрудничеству с общественными организациями, с Агентством стратегических инициатив. Именно этот диалог, это партнерство позволяют снимать административные барьеры и, соответственно, содействовать развитию бизнеса.

Ведущие компании мира – Bosh, Mars, Danon, Valio, John Deere – не просто работают в Подмосковье, но расширяют свое производство. За три года в область инвестировали 53 компании из 15 стран.

Мы – единственный регион, где сегодня работают три свободные экономические зоны – Ступино, Дубна, Фрязино. Но, кроме этого, за это время в каждом муниципалитете мы постарались создать свою индустриальную промышленную площадку – 51 индустриальный парк. Для того, чтобы предприятия, для того, чтобы заводы росли в каждом муниципалитете.

Для этого мы должны создать все необходимые условия в части обеспеченности инфраструктурой. И такую программу мы реализуем.

Очень приятно, что свободная экономическая зона в Дубне – 180 гектаров – сегодня вся расписана под производство, под 42 предприятия. И впервые в этом году мы географически расширяем ее на 30 гектаров для того, чтобы иметь возможность приглашать другие новые конкурентоспособные предприятия.

Поручаю Мининвесту продолжить настойчивую, интенсивную кампанию по продвижению наших уникальных условий, а глав муниципалитетов прошу и дальше персонально работать с инвесторами.

В прошлом году мы ставили планку – три новых инвестпроекта в каждой территории. И многие главы, которые занимались этим непосредственно, справились с этой задачей.

Еще одно наше преимущество – наукограды. Хотя, должен признаться, мы до сих пор не можем полностью раскрыть их потенциал.

Прошу Мининвест представить план действий по каждому наукограду. Здесь, конечно, нам потребуется поддержка федеральных ведомств. Но научные разработки, которые существуют в наших восьми наукоградах, должны работать на результат.

У нас есть предметные конкретные планы по двум территориям – это Жуковский и Пущино. Считаю, что продуманная, грамотная дорожная карта должна быть реализована в каждом наукограде.

Благоприятный деловой климат важен не только для крупного, но и малого бизнеса – для тех, кто только открывает свое дело или делает первые шаги. Мы – одни из лидеров по количеству малых предприятий. В прошлом году мы прибавили 7 тысяч малых компаний, из которых 2 тысячи – в производственной сфере.

У нас действует комплекс из девяти мер поддержки. Это хорошо, это важно, этим пользуется малый бизнес. Но сегодня, для того, чтобы получить эти деньги, нужно собрать увесистую пачку документов из 200-250 страниц. 250-страничный документ – это часто бывает неподъемным для малого бизнеса.

Нам необходимо упростить подачу документов и сделать это так, чтобы в МФЦ каждый предприниматель мог обратиться и получить помощь. Мы это сделали уже с оформлением лицензий на алкоголь, оказанием медицинских услуг и такси. То есть, при получении субсидий чиновник не должен стоять между этим процессом рассмотрения заявки. Только автоматизированная система, только МФЦ позволят нам добиться оперативного, удобного и, самое главное, прозрачного рассмотрения этих заявок.

Сельское хозяйство. Область занимает четвертое место в стране по производству молока. Мы производим 640 тысяч тонн молока. Вместе с тем, такие компании, как «Данон», «Кампина», «Эрман», Дмитровский молочный завод, работающие здесь, перерабатывают в два раза больше. Соответственно, мы имеем серьезный потенциал для развития этой отрасли.

На государственном, на федеральном уровне существует программа по компенсации 35% капитальных затрат. Я обращаю внимание Мининвеста, Минсельхоза на то, что в этом году мы обязательно должны приступить к реализации большого проекта вьетнамской компании «TH-Milk», которая должна выйти на площадку в мае-июне этого года. Прошу это сопровождать персонально.

Мы запускаем реконструкцию и модернизацию выбывших из эксплуатации молочных ферм. Проезжая по Московской области, можно увидеть в тех или иных муниципалитетах заброшенные фермы. Мы выделили средства – порядка 160 миллионов рублей – для того, чтобы во все эти молочные фермы вдохнуть жизнь. И, что самое приятное, уже сегодня инвесторы в этом направлении у нас есть.

Государственная поддержка строительства теплиц подстегнула интерес бизнеса. У нас реализуются такие проекты в Кашире, Ногинском, Луховицком районах. Кроме того, в 2017 году мы увеличиваем максимальный размер гранта для начинающих фермеров в два раза – до 3 миллионов рублей, а для животноводческих ферм – с 22 до 43 миллионов рублей. Спрос на такую поддержку заметный – порядка 100 предприятий подают каждый год заявки на то, чтобы принять в программе участие.

Сегодня Подмосковье входит в тройку лидеров по производству сыров. Предлагаю открыть, реализовать новую программу, которая позволит компенсировать 20% затрат на капитальное строительство для тех, кто строит новые сыроварни. Рынок позволяет нам развивать это направление весьма и весьма активно.

Для человека самый ценный результат промышленной, аграрной, инвестиционной политики - это работа рядом с домом. Мы об этом говорим каждый год, и каждый человек понимает: прекрасно, когда есть работа там, где живешь.

Всего по области каждый год нам удается создавать порядка 50-70 тысяч рабочих мест. 250 тысяч рабочих мест мы уже создали. Сегодня меньше людей каждое утро вынуждены ехать в любую погоду на работу в Москву.

На примере городского округа Кашира это очень заметно. Когда реализуются четыре проекта – и строительство теплиц, и Черкизовский мясокомбинат, и завод «Кристалл» расширяет, запускает свою деятельность, и новое предприятие, которое осуществляет переработку чипсов, – ситуация кардинально меняется. Люди планируют работать там, где живут, а не мотаться каждый день в Москву.

Таких примеров должно быть больше. В каждом муниципалитете мы должны обеспечить такие заметные, знаковые изменения.

Работа, карьера, достаток – это очень важно. Но есть вещь, которую, как говорят в народе, невозможно купить за деньги. Это здоровье. Именно поэтому многие указы Президента направлены на сбережение народа и содержат абсолютно конкретные показатели, которыми мы руководствуемся в своей работе.

Здесь у нас есть важные и заметные достижения. Младенческую смертность удалось сократить в полтора раза – до 4,6 случаев на 1 тысячу родившихся. Это уровень ведущих стран мира – таких, как Канада, Португалия, Новая Зеландия.

В прошлом году мы открыли новые современные родильные дома в Ступино, Пушкино и Балашихе. В каждом из них созданы полноценные отделения реанимации и выхаживания новорожденных. Это сделано по самому последнему стандарту. Теперь наши государственные роддома не уступают лучшим частным клиникам.

В 2013 году порядка 9 тысяч рожениц должны были уезжать в Москву для того, чтобы получить эту услугу – родить. Сегодня ситуация кардинально изменилась.

По настоящему на лидерство мы сможем претендовать, когда откроем пять перинатальных комплексов – в Наро-Фоминске, Щелково, Коломне, Сергиевом Посаде и Раменском. Стройка там завершена, и сегодня идет наладка оборудования. Я думаю, что первые роды мы можем начать принимать с мая-июня 2017 года. Считаю, это будет прорывом и переломом.

Более того, нашим женщинам не придется ездить в другой регион – в Москву. Наши врачи готовы оказывать самые современные услуги в этих перинатальных центрах.

Достойная динамика по лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Это тоже указной показатель и тоже проблема России – инсульты, инфаркты. Мы ежегодно теряли 878 человек на 100 тысяч населения. Удалось сократить этот показатель на 40% – 638 на 100 тысяч. Это итог работы 22 сосудистых центров и отделений. Напомню, что раньше их было всего шесть, а специалисты и многие знают, что здесь дорога каждая минута. Такие центры и специалисты, которые оказывают оперативную услугу, позволяют спасать жизни.

Еще одно направление, по которому мы должны обеспечить результат, – это онкология. Мы открываем в конце этого года два высокотехнологических центра для диагностики и лечения – это в Балашихе и Подольске, сдаем их в третьем квартале. Готовимся к открытию, тоже строительство завершено, мы тестируем оборудование большого онкологического хирургического корпуса, а старый ставим на ремонт для того, чтобы привести его в порядок.

В борьбе с тяжелыми заболеваниями важны не только лечение, но и ранняя диагностика. Хороший результат дает новая система диспансеризации. Мы организовали обследования в удобное время – по субботам. Я благодарю врачей, которые отнеслись к этому с пониманием.

Мы обследовали 1 миллион 200 тысяч человек, и в 160 тысячах случаев были обнаружены разного рода отклонения. Это значит, что многие смогут не допустить развития каких-либо серьезных хронических заболеваний.

Мы стараемся сделать систему оказания медицинской помощи современной, удобной для пациентов, убрать очереди из поликлиник, убрать старые регистратуры, решетки и бумажные карточки.

Во всех 147 детских поликлиниках и 72 женских консультациях сегодня работает электронная медицинская карта. В этом году электронные карты введем во всех взрослых поликлиниках, продолжим начатую в прошлом году программу капитального ремонта объектов. Уже отремонтировали 117 из 300 нуждающихся в этом.

Идут работы в центральных городских больницах в Королеве, Орехово-Зуево, Люберецкой районной больнице, в городской поликлинике в Краснознаменске, в общем, там, где ремонт не делался, по сути, никогда – со времен строительства этих учреждений. На встречах с жителями эта программа была поддержана, мы выделили порядка 10 миллиардов рублей на трехлетний цикл. Спасибо, депутаты всех фракций пошли навстречу, и сегодня эта программа активно реализуется.

Мы понимаем, что в вопросах здравоохранения важны не просто стены, но востребованные дефицитные специалисты. Мы ведем активную работу по приглашению лучших специалистов, лучших врачей на работу в Подмосковье. У нас есть такие условия для работы, которых нет в других регионах. Социальная ипотека: область, за счет бюджета полностью оплачивает стоимость квартиры, а медик - только проценты по кредиту. В 2016 году программой воспользовались 158 человек. В 2017-м специалистов, врачей, которые получат квартиры по социальной ипотеке, будет 350.

Кстати, аналогичная программа у нас реализуется для учителей и молодых специалистов – ученых. Эта программа – программа приобретения квартиры по льготной ипотеке – там также очень востребована.

Нашим работникам здравоохранения в прошлом году мы смогли дважды повысить зарплаты. В этом году врачи и медперсонал также получат прибавку. Вообще, увеличение заработной платы мы строго ведем в рамках исполнения Указов Президента и соблюдения дорожной карты.

Итогом всех этих усилий стало увеличение средней продолжительности жизни на два с половиной года. Сегодня в Московской области средняя продолжительность жизни равна 73 годам. Мы занимаем 14-е место в России. Первое занимает Ингушетия, там средняя продолжительность жизни – 80 лет, в числе лидеров – Москва – 77 лет. Для того чтобы войти в пятерку, мы должны добиться продолжительности жизни в 75-77 лет.

Вот наша задача, которая стоит перед врачами, здравоохранением. Здесь – оборудование, диагностика, внимание к пациенту, безусловно, даст эти результаты в осязаемой перспективе.

Еще одно важное направление в социальной сфере – это забота о людях с ограниченными возможностями здоровья. В 2016 году вместе с общественными организациями, с активистами, с мамами мы создали 10 реабилитационных центров для детей-инвалидов. Изначально этим занималась Оксана Пушкина, в Ивантеевке активная группа выступила инициатором этого проекта. К сожалению, до начала этой программы мамы с детьми-инвалидами часто были вынуждены уделять им внимание, заниматься их развитием в двух, максимум, трехкомнатной квартире без оборудования, без специалистов.

Вот такую программу – запуск 19 новых реабилитационных центров для детей – мы с вами уже реализуем и закончим в 2017 году. Это очень важно.

Во всем мире эффективная система реабилитации продлевает полноценную и активную жизнь. Принято решение создать на базе санатория в Пушкинском районе современный реабилитационный центр. Приглашаю к сотрудничеству все ведущие страховые компании.

Не менее важна полноценная интеграция инвалидов в жизнь общества. Доступная среда – это не просто построить пандус. Мы одни из первых начали тестировать маршрут передвижения инвалидов в городах, оценили препятствия на их пути.

В этом году все протестированные маршруты должны быть соответствующим образом оборудованы. Следующий шаг – это обеспечение доступности услуг, обучение персонала. Школы, детские сады, спортивные комплексы, дорожные работы – сегодня мы строим, модернизируем, ремонтируем с учетом требований доступной среды. Для того, чтобы не было барьеров, которые не позволяют человеку, в частности, на коляске нормально передвигаться. Понятно, что это – большая серьезная работа, но все стандарты мы стараемся выполнять.

Еще четыре года назад в Подмосковье была самая длинная очередь в детские сады. Сегодня нам удалось с ней справиться. Это не значит, что мы перестали строить детские сады. Просто, если раньше мы строили 100-110 детских садов, сейчас у нас темп – 30-35 в год.

Сейчас перед нами стоит другая задача, о которой нам говорит Президент, – это ликвидация второй смены, форсированное строительство школ. В 2017 году мы их построим – 27. Они здесь указаны на слайде. Ежегодно мы решаем проблему для 10 тысяч ребятишек, которые учатся во вторую смену. Самая тяжелая ситуация у нас в Ивантеевке, Лыткарине, Котельниках и Волоколамском районе – там в прошлом и в этом годах мы начали строить школы и пристройки к ним. Задача на этот год – снизить долю учащихся во вторую смену до 5%, а к 2020 году почти полностью решить эту проблему. Мы примерно с уровня 10% должны полностью решить проблему второй смены.

Конечно, где-то родители говорят: «Вы оставьте нас в покое, у нас такой педагогический состав, такое количество образования дают, что наши ребята после 5-7 класса готовы учиться во вторую смену. Это очень хорошая школа». Но наша задача, чтобы и другие школы были не хуже, и ребята после 14 часов могли заниматься саморазвитием, творчеством, спортом.

По качеству образования мы сохраняем ведущие позиции в стране. На 25% выросло число «стобалльников» ЕГЭ по русскому, истории, иностранным языкам. Это – объективный показатель. Наши выпускники – в числе лучших в стране.

Качественное среднее образование – это не только оценки. Это соответствие запросам рынка труда. Наша областная команда заняла 2-е место в национальном чемпионате рабочих профессий «WorldSkills». В этом году откроем для всей страны Межрегиональный центр компетенций – образовательный центр, где учат рабочим специальностям. Будет создан этот центр по всем мировым передовым стандартам.

Всего таких центров в России будет семь, наш будет в Королеве. Кстати, в зимнюю сессию в колледжах, техникумах ребята уже сдавали экзамены по системе «WorldSkills». Это значит, что они могут уже там показывать свои конкретные практические навыки.

В прошлом году мы увеличили число студентов, которые обучаются в рамках контрактно-целевой подготовки, их стало 5 тысяч 270. Уже в период учебы ребята готовят себя к труду на конкретных предприятиях, знакомятся с требованиями работодателя, избавляются от необходимости искать работу после получения аттестата и сдачи экзаменов.

Сегодня наши партнеры, предприятия, которые позволяют получать практические навыки, – РКК «Энергия», корпорации «Тактическое вооружение», МОЭСК, «Кнауф», много частных иностранных и отечественных компаний приглашают ребят на работу еще студентами. В этом году профессиональную подготовку начнут не менее 7 тысяч будущих специалистов.

В сфере высшего образования лидером в Подмосковье традиционно был Физтех. В прошлом году мы успешно открыли подразделение МГИМО и укрепили позиции среди гуманитариев. Важным достижением стало вхождение нашего областного университета в Дубне в сотню лучших вузов страны.

Но студенты в Королеве, Орехово-Зуеве, Мытищах, Коломне, где расположены наши высшие учебные заведения, тоже хотят учиться в лучших вузах страны. Наша задача – вместе с ректорами, профессорско-преподавательским составом добиться этого. Поручаю минобразованию подготовить план мероприятий, который позволит вывести наши учебные заведения также в число лидеров.

Качество жизни человека определяется многими факторами. И культура здесь занимает очень важное место. В Москве есть Большой театр, в Санкт-Петербурге – прекрасная Мариинка. В Подмосковье есть Губернский театр, есть ТЮЗ. Что их объединяет? Их объединяет то, что и там, и там залы полны. С приходом и Нонны Гришаевой, и Сергея Безрукова к руководству этими коллективами, театрами – залы всегда полны. Я хочу поблагодарить за эффективную творческую работу вас, людей, которые позволяют смотреть на лучшие классические произведения.

Мы знаем, что для детей и взрослых важный элемент досуга – это кино. В прошлом году в Электрогорске, Хотькове, Звенигороде, Шаховской мы начали показывать кино на самом современном оборудовании и в хороших, современных залах.

Мы видим, какое количество ребят хочет заниматься в детских школах искусств. Поэтому впервые за 20 лет мы отремонтировали 11 из них, а в Клину – построили новое здание школы. Мы продолжим эту программу. Построим и капитально отремонтируем еще пять школ искусств и 11 ДК. Вот здесь, на слайдах, указаны их адреса.

В прошлом году в Пушкине у нас была трагедия – сгорел известный областной музыкальный колледж имени Прокофьева. Мы в этом году будем строить новое здание, в котором разместится не только колледж, но и детская школа искусств. Прошу стройблок также своевременно реализовать все эти процедуры.

Мы договаривались с жителями о благоустройстве парков. На старте у нас их было 25 парков, и многие из них – в крайне запущенном состоянии. Сегодня 82 парка – с освещением, дорожками, скамейками, планом развития. А главное, эти парки наполнены людьми – и мамы с колясками, и детский смех. И часто парки работают не только летом, но и в другие времена года, в частности, зимой.

У нас появились настоящие места притяжения. В Одинцово трасса Ларисы Лазутиной пользуется огромной популярностью. Благодаря частному инвестору очень востребован удивительный Мещерский парк.

Уверен, что в каждом муниципалитете должны быть такие своего рода «жемчужины». Прошу глав обратить на это внимание. В каждом городе, в каждом муниципалитете должны быть какие-то особые привлекательные, благоустроенные места, которые бы являлись еще и визитной карточкой того или иного города, того или иного муниципалитета.

Мы много занимаемся развитием туризма. В Истре, Коломне, Сергиевом Посаде – на самых популярных туристических направлениях – нужны хорошие гостиницы. Объективно их не хватает. Для этого предлагаю компенсировать бизнесу затраты на инфраструктуру при строительстве новых гостиниц. Прошу мининвест и министерство культуры разработать соответствующую программу.

Сегодня, часто приезжая в наши города, туристы не могут остаться и вынуждены рано приезжать, и, пока светло, уезжать из Коломны, Сергиева Посада. Так не должно быть. Должны быть места, где группы туристов, в том числе иностранные туристы, которые изучают Подмосковье и с удовольствием ездят, могли бы оставаться.

Мы переформатируем подмосковные библиотеки в полноценные центры культуры и досуга, куда будут ходить и дети, и родители, и молодежь. В этом году откроем первые десять таких центров. Библиотека в старом формате, конечно, важна, хороша, но она не отвечает современным требованиям. И сегодня огромный запрос, чтобы это был центр досуга со всем необходимым – интернетом, возможностью общения, получения знаний от лекторов, которые приходят в эти центры. Поэтому мы их переоснащаем и делаем современными.

Подмосковье – спортивный регион. На Олимпиаде в Рио 45 спортсменов из Подмосковья принесли стране 15 медалей.

Эти успехи, безусловно, связывают с развитием массового спорта. Мы построили 86 спортивных объектов, в том числе завершили три долгостроя в Долгопрудном, Шаховской и Можайске. Во многих городах впервые появились современные бассейны и ледовые арены.

Во многих этих комплексах всё расписано с 7 утра до поздней ночи. Но, к сожалению, не везде. Ставлю задачу министерству спорта и главам обеспечить эффективную загрузку на всех спортивных объектах, и, самое главное, должна быть прозрачность этой загрузки. А прозрачностью является открытое расписание на входе всех спортивных комплексов: где, какие группы, когда занимаются.

Поддерживаю глав, которые находят в сетке работы ФОКов время и для так называемых «добрых часов». Удобное время для бесплатных занятий детей из малоимущих семей, детей-сирот, старшего поколения. Прошу всех учитывать этот успешный опыт.

В этом году мы впервые начинаем программу «Центральный стадион». Приведем в порядок главные арены Каширы, Королева, Орехово-Зуева, Лосино-Петровского, Электрогорска и Сергиево-Посадского района. Центральные стадионы, где традиционно проходят очень много важных знаковых мероприятий и где в течение всего года могут заниматься ребята.

Уважаемые коллеги!

Всех волнуют пробки, раздражает отсутствие парковок, качество работы коммунальных служб, состояние транспорта и дорог.

Для нас принципиально важно, чтобы любые поездки наших жителей на общественном транспорте были комфортными и доступными. За 4 года мы выпустили на маршруты 2,5 тысячи новых автобусов - это ровно половина парка Мострансавто - и 96 электричек. Такого обновления парка в истории Подмосковья не проводилось.

Что радует: весь подвижной состав произведен на наших заводах – в Демихове, Ликино-Дулеве и Мытищах. Мы продолжим обновлять общественный транспорт, каждый год мы приобретаем порядка 500 автобусов и порядка 25-27 поездов.

Кроме того, в этом году создаем региональную систему, которая через ГЛОНАСС позволит обеспечить контроль соблюдения маршрутов и расписания. Каждый пассажир при желании сможет посмотреть по своему смартфону когда приходит автобус, когда приходит электричка.

Важное, а главное, удобное достижение – карта «Стрелка». Ежедневно ею пользуются порядка 920 тысяч человек. С 1 января 2017 года введена новая система скидок: «дальше едешь – меньше платишь». В этом году карта будет работать везде, на всех маршрутах. А перевозчики, которые отказывают в этом пассажирам, к сожалению, такие случаи до сих пор есть, в Подмосковье работать не будут.

Одно из ключевых направлений – дорожное строительство. Мы обещали построить два десятка самых проблемных железнодорожных переездов, уже готовы 15. Спасибо строителям, они сдали работу в срок, не подвели.

Только в прошлом году мы открыли шесть путепроводов: Ступинский район – два, Химки, Солнечногорск, Долгопрудный, Чеховский район, 28 дорог мы построили в 2016 году, в том числе долгожданный Южный обход Подольска. Это объекты, которые мы смогли построить, благодаря реализации Президентской программы развития московского транспортного узла.

В этом году завершим вторую очередь объезда Сергиева Посада – разгрузим центр города для пешеходов и туристов. В плане – реализация третьего этапа строительства обхода Сергиева Посада. Тогда мы сможем проспект Красной Армии сделать пешеходным, по крайней мере, в центре города.

Начали реконструкцию Старошереметьевского шоссе, введем путепроводы в Долгопрудном – платформа Водники, в Рузском районе – на трассе Москва-Бородино-Тучково, начнем строительство на пятом километре автодороги Балашиха-Салтыковка.

Мы приступили к строительству моста в Дубне. Когда я бывал в Дубне, могу смело сказать, что мост в Дубне, без обиды нашим ученым, ждали гораздо больше, у меня сложилось впечатление, чем нового элемента в таблице Менделеева. Конечно, важны и заслуги в науке, но, по сути, мост парализовал этот наукоград, и, по сути, переехать через реку это было целое дело. И сейчас – это целое дело и проблема. Наша задача, соответственно, построить, наконец, мост в Дубне.

Мы – первый регион, который знает, сколько у нас ям. У кого-то это вызывает улыбку, у кого-то – недоверие. Но, действительно, мы – первые в стране, нам удалось оцифровать абсолютное большинство ям. За сезон мы ликвидировали 171 тысячу ям на дорогах.

Дело в том, что традиционно жители жаловались, что каждый год ямы весной и летом, соответственно, не дают нормально проехать по дороге. И дорожники часто ремонтируют одно и то же место каждый год.

Мы разработали и внедрили систему первыми в стране, спасибо Максуту Шадаеву и Игорю Трескову, которые реализовали этот проект. И сегодня оплата за отремонтированную яму происходит только тогда, когда указана фотография с привязкой к координатам. Знаю, что этим опытом заинтересовались и в других регионах.

Важный показатель – ликвидация смертности на дорогах. У нас огромная дорожная сеть – федеральные трассы, региональные, муниципальные. За три года смертность в ДТП снизилась на 30%.

Здесь я должен отметить работу и ГИБДД и, соответственно, глав муниципалитетов, тех, кто осуществляет администрирование региональных, федеральных дорог. В январе мы идем темпом минус 15%. То есть, уже от очень заметной базы мы снижаем смертность на дорогах за январь месяц на 15%. Это указной показатель, который мы должны каждый год соответственно выполнять. Должны держать темп и, понятно, что здесь речь идет о человеческих жизнях.

Еще раз подчеркну: приоритеты этого года – это ремонт дорог и дорожная безопасность.

Благоустройство и ЖКХ. В 2016 году заработал портал «Добродел». Это успешный проект, около 300 тысяч зарегистрированных пользователей сегодня на нем. Каждый глава муниципалитета, сотрудники региональных министерств, мы начинаем свой день с заявок, которые поступают в систему «Добродел».

Острые вопросы, которые ставят перед нами жители, прежде всего, касаются благоустройства и ЖКХ. Ведь о качестве власти люди во многом судят по своему подъезду, теплу в квартире, освещению, состоянию двора.

Мы были этим летом в Жуковском и с главой – Войтюком Андреем Петровичем – общались с жителями. Люди говорили: да, хороший глава, парк сделал, дороги ремонтирует, ямы асфальтирует, но подъезды как были неотремонтированными, так и остаются брошенными.

Мы в этом году открываем новую программу ремонта подъездов. У нас в Подмосковье 150 тысяч подъездов, соответственно выделяем 1,7 миллиардов рублей для того, чтобы оказать софинансирование управляющим компаниям по реализации этой очень важной программы.

Конечно, мы продолжим благоустройство наших дворов. Каждый год каждый муниципалитет благоустраивает 10% дворовых территорий. Но, что важно изменить в 2017 году: чтобы это благоустройство, работы во дворах были в постоянной коммуникации с жителями. Здесь наша задача – делать то, что ждут от нас жильцы. Соответственно контроль за качеством ремонта дворов у нас тоже является обязательным. Я адресую это поручение к министерству жилищно-коммунального хозяйства.

Еще одна задача, которая была очень амбициозна, тяжела для реализации, это ЕИРКЦ – единый расчетно-кассовый центр. Непростой проект, но внедрение таких центров позволило обеспечить прозрачность в расчетах. Это напрямую связано с долгами за газ, с неплатежами, которые, к сожалению, тоже были «визитной карточкой» Подмосковья.

К концу года мы внедрим ЕИРКЦ на 98% территории. Я хочу здесь еще раз поблагодарить глав, которые с пониманием, не всегда легко расставались с муниципальными ЕИРКЦ и принимали нашу региональную программу. Итог: сегодня у нас совершенно другие перспективы и другая ситуация в партнерстве с Газпромом.

Это позволяет нам по газификации, в рамках партнерства с Газпромом, реанимировать семь газораспределительных станций. Это важно, чтобы подключать к газу новые предприятия в тех самых индустриальных парках, подключать новые поселки, нам нужны мощности. И вот такое партнерство, которое мы сегодня имеем с Газпромом, позволяет нам на это рассчитывать.

Одной из наболевших проблем для Подмосковья остается качество воды. Нами уже построен и реконструирован 41 водозаборный узел. В прошлом году мы вывели из «красной зоны» Наро-Фоминск, Можайск, Можайский район, Рузский район, сегодня – городской округ, Талдомский район. В этом году решим проблему с водой в Рошале и Орехово-Зуево.

Каждый год 400 тысяч человек получают чистую воду в Подмосковье. Вы знаете, что богата вода железом в Подмосковье, и необходимо строить современные очистные сооружения для того, чтобы воду можно было пить из крана и, соответственно, пользоваться водой вообще везде, в многоквартирных домах, в частности.

Капитальный ремонт. Начало любого дела – всегда непростой процесс. В 2014 году заработал Фонд капитального ремонта, за 2016 год нам удалось отремонтировать 3148 домов. В этом году план – 2235.

Почему меньше? Потому что жители просили нас делать комплексный ремонт – не только менять лифт, а, по крайней мере, осуществлять 2-3 вида работ: или дополнительно кровлю, или фасад, или коммуникации в подвале, или укрепление фундамента. Соответственно,мы осуществили такой подход – домов меньше, но качество будет более комплексное.

Недавно мы были в Сергиевом Посаде, открывали там ледовую арену и затем общались во дворах с жителями. Меня очень вежливо попросила женщина прекратить начинать ремонт кровель, я адресую это опять к министерству ЖКХ, в сентябре месяце. Я также вежливо хотел попросить Фонд капитального ремонта все процедуры по капитальному ремонту, торги проводить своевременно.

Про чистый подъезд я уже сказал, есть еще один запрос – это проект «Светлый город», который позволит снять остроту проблемы с освещением. Тема неработающих фонарей лидирует не только зимой, но и в число лидеров входит летом.

Третий проект, название которого говорит само за себя, – это «Удобная парковка». По всем трем проектам у людей будет возможность участвовать, влиять на решения, обсуждать. Система «Добродел», соответственно, должна быть настроена так, чтобы жильцы давали нам свои советы и указывали на то, что именно они хотят иметь в части реализации этих трех проектов.

Аварийное жилье. Мы продолжим расселять бараки. В рамках исполнения Указа Президента, 16 тысяч человек уже получили новые квартиры. Вот совсем новые кадры мы демонстрируем из Щелково и Дзержинского. Люди переехали, в буквальном смысле, из конюшен и казарм, которые были построены сто и более лет назад, а капитальный ремонт там не делался, по сути, никогда.

Проблема далека от решения, мы не все бараки расселили. Есть территории, есть люди, которые настоятельно просят нас реализовать программу расселения аварийного жилья. Мы открыли вторую программу, на 1 января 2015 года, и, соответственно, еще 12,5 тысяч человек будут расселены из аварийного и ветхого жилья.

Держим руку на пульсе по дольщикам. Все хорошо помнят, что у нас была просто беда с этой проблемой – 18 тысяч обманутых соинвесторов, больше всех в стране. Мы были на первом месте, как принято говорить, с конца. Сегодня мы серьезно решили эту проблему – 15 тысяч человек получили жилье, осталось 3 тысячи человек.

Задача – не просто предоставить им квартиры, но и не дать возможность появления новых обманутых дольщиков Строительные компании, которые обманывают людей, срывают сроки, не должны работать в Подмосковье.

Вы знаете, что 90% квартир продаются на стадии строительства, и люди платят деньги вперед для того, чтобы через 1,5-2 года гарантированно получить жилье. Соответственно, платят за аренду, платят ипотеку за строящееся жилье, и что происходит, когда срыв сдачи объектов? Это колоссальные издержки на семью, потому что жилья как не было, так и нет. Поэтому Минстрою поручаю жестко требовать со строителей выполнение сроков и создать такую систему, когда бы мы все смогли видеть на какой стадии строительства находится тот или иной объект.

Здесь, переходя от обманутых дольщиков, я хочу выразить благодарность нашим правоохранительным органам, правоохранительной системе, и руководителям региональных структур, и на местах. Совместно мы смогли решить проблемы обманутых дольщиков, предотвратить мошенничество в ЖКХ, пресечь использование незаконных маршрутов в транспортной сфере, мы боремся совместно с незаконными свалками и карьерами.

Уровень преступности в области в 2016 году снизился на 20%, ниже общероссийского в Подмосковье уровень преступности. Мы реализуем очень важную систему «Безопасный регион» – все крупные, и не только, города оснащаются камерами видеонаблюдения в самых опасных, самых знаковых местах.

В этом году установка камер для нас не является проблемой, сложностью. В этом году сложностью является запустить администрирование этой системы. За это у нас отвечает в правительстве Дмитрий Владимирович Пестов. Обращаю внимание, чтобы эта система также доступно транслировалась людям, чтобы люди могли четко понимать, где, в каких местах, они находятся под защитой.

Экология.

Уважаемые коллеги! Для Подмосковья наступивший Год экологии – это возможность сконцентрироваться на решении целого ряда проблем. Многие из них звучат на федеральном уровне. Мы определили для себя два главных направления.

Первое – это обращение с отходами. Эта тема звучит и на федеральном уровне, принята федеральная программа «Чистая страна», по которой мы продолжим закрывать опасные полигоны, рекультивировать их и выполнять то, что обещали жителям.

40 огромных свалок, полигонов находилось в Подмосковье, 20 нам удалось, при помощи поддержки, позиции, Президента, закрыть. Сейчас эта работа продолжается, на особом контроле у нас Кулаковский полигон в Чеховском районе, который будет закрыт в январе 2018 года.

В программе предусмотрено строительство мусороперерабатывающих заводов, и я прошу наших специалистов, экологов, наших депутатов, общественных активных деятелей помочь не допустить спекуляций на этой теме. Дело в том, что сегодня мы – одна из немногих стран мира, которая просто присыпает землей мусор, во всех развитых странах существуют современные мусоросжигательные заводы. Это вот в центре, все знают завод в Вене, ну а в Токио, в Лондоне, в Париже также в черте городов существуют заводы по утилизации мусора.

Нам очень важно реализовать эту программу. К ее реализации – к строительству заводов – мы приступаем в 2019 году.

Второе направление – это восстановление лесов. Нет человека, который бы не переживал за лес, мы помним нашествие, эпидемию жука-короеда, мы смогли победить этого жука, и те 74 тысячи гектаров пораженного леса сегодня, по сути, очищены.

В этом году впервые мы приступаем к лесовосстановлению и восстанавливаем в два раза больше леса, чем вырубаем. 6200 гектаров леса каждый год мы восстанавливаем.

Также хочу поблагодарить всех, кто год от года принимает участие в уже традиционных акциях «Наш лес. Посади свое дерево» и «Лес Победы». Очень часто это семьи с детьми, которые откладывают на субботу все свои важные дела и приезжают в самые разные муниципалитеты для того, чтобы и детей приобщить, и свою лепту внести.

Особенно хотел бы поблагодарить людей, которые у истоков стоят, – это и Владимир Соловьев, и Ирина Роднина, они с первого дня добросовестно несут флаг по восстановлению леса. Много других известных людей также в Подмосковье принимают участие, я не могу всех назвать, но действительно для нас это очень важно.

Большинство людей, которые проживают особенно в больших городах, таких как Балашиха или Мытищи, часто были испуганы тем, что вместо леса образовывалась поляна, и уж точно они не могли поверить, что вместо этой поляны там вновь вырастет лес. Была обеспокоенность, тревога, что там вырастут многоэтажные микрорайоны. И вот такая консолидация людей позволила нам эти фобии убрать.

Уважаемые коллеги!

Для того, чтобы все задачи выполнялись в срок, чтобы жители видели перемены, региональная и муниципальная власть должна работать максимально эффективно. Этого требует от нас жизнь, к этому призывает нас Президент.

Нам удалось изменить многое. За эти четыре года мы стали лучшими в стране по показателю наименьшего количества чиновников на 10 тысяч населения. То есть в Подмосковье – самая оптимизированная структура управления на региональном и муниципальном уровне – 17 человек на 10 тысяч. Могу сказать, что в ряде регионов в три-четыре раза больше чиновников.

Мы активно проводим настройку в местном самоуправлении, которая позволяет нам повышать управляемость, сохранять доступность и экономить значительные средства. Здесь я, конечно, говорю о преобразовании в городские округа.

Что выигрывают люди? Снижаются тарифы на водоснабжение. Не сразу, не на следующий день, но в Климовске и Подольске это будет обязательно достигнуто, уже сегодня эта работа приведена в соответствие. Стоимость проезда в муниципальном районе доходит до 100-120 рублей, а при преобразовании в городской округ равна 30 рублям. Один проезд – большая разница.

Мы экономим большие деньги, на слайде указана экономия от преобразования: Мытищи - 295 миллионов рублей, Люберцы – 385 миллионов рублей. Это все только прямым счетом. Эффект от преобразования в городской округ очень заметен. Это позволяет нам освободившиеся деньги направлять на то, что очень нужно для решения проблем в том или ином муниципалитете.

Такая работа, безусловно, с внимательным обсуждением будет продолжена и в 2017 году – я говорю о преобразованиях в городские округа. Мы делаем это очень внимательно, не спеша, но настойчиво.

Сегодня у нас на территории, говоря о количестве чиновников, действительно их становится меньше, но больше становится автоматизированных систем МФЦ. Их у нас 104, причем действуют они и в маленьких, небольших населенных пунктах.

Можно ли представить, что в начале – в 2013 году – у нас за год было 380 тысяч обращений, а за 2016 год – 12 миллионов? Сегодня все то, что мы автоматизируем, становится просто и удобно жителям.

Эту работу мы продолжим дальше, и следующий этап – получать услуги, не выходя из дома. То есть необязательно идти в МФЦ, можно посредством компьютера, интернета оставить заявку и получить услугу дистанционно и только прийти уже за оказанной услугой в МФЦ.

Качество управления – это не только оптимизация или новые технологии. Это принципиально иные эффективные подходы к управлению, о которых говорят на разных экспертных площадках.

Гибкое планирование «Agile», проектная деятельность «Scrum» для многих из тех, кто сегодня работает в системе региональной, муниципальной власти, уже привычные понятия. Мы открыли первый в стране проектный офис – Центр содействия строительству. На первом этапе провели тотальную оцифровку всех процессов. Представители 18 ведомств работают в одном пространстве, клиентоориентированны и оказывают максимальное содействие в получении разрешений на услуги по строительству.

Если раньше на это уходили годы или год, как минимум, сегодня все происходит очень стремительно и своевременно. Такие проектные офисы в Подмосковье будем и дальше открывать по разным направлениям.

Уважаемые коллеги, уважаемые единомышленники!

В своем выступлении я назвал ряд показателей, по которым мы достигли лидирующих позиций в стране. Конечно, еще далеко не всегда и не везде. Все и сразу не бывает.

Уверен, что каждому в этом зале и за его пределами искренне хочется, чтобы каждый год количество таких успехов, таких достижений прибавлялось. Оценку им дают наши жители. Мы чувствуем это доверие, поэтому мы смогли рассчитывать на победу на парламентских выборах в сентябре. И в областной и в Государственной Думе власть получила высокий уровень поддержки – если в 2011 году он равнялся порядка 30%, то в 2016 году – более 45%.

Хочу поблагодарить всех жителей области за оценку, за то, что замечают перемены. Наша общая задача – не успокаиваться, каждому продолжать работать на результат, держать темп. Только такой подход, только такое движение вперед, с обязательным учетом мнения жителей, определит наш успех, сделает лидерство реальным.

Ради этого мы работаем, ради этого мы – здесь. Спасибо!»

Приводим стенограмму послания:

Добрый день, уважаемые коллеги, депутаты областной Думы, уважаемые жители Тульской области!

Современный мир стремительно меняется. Меняется и наша страна. Мы стали увереннее. Мы стали более организованными. Это наш ответ на вызовы Нового Времени. Оно требует от государства, от власти любого уровня, от каждого человека все большей отдачи. Именно поэтому мы ставим перед собой большие цели.

Подводя итоги уходящего года, строя планы на 2018-й, мы должны смотреть дальше. Должны быть готовы осваивать новые формы работы, целые новые отрасли, эффективно использовать все виды современных технологий. Этого требуют как наши внутренние задачи, так и внешние вызовы, с которыми приходится сталкиваться в последние годы.

Что требуется для реализации наших планов? Инвестиции в человека, в развитие его потенциала, в создание новых возможностей для его самореализации. Инвестиции в самом широком смысле этого слова. Не только деньги, но и опыт, идеи, время.

Более полутора лет мы реализуем Программу социально-экономического развития до 2021 года. Ее масштаб, курс и ключевой посыл - создание комфортной среды для жителей области - дают возможность смотреть дальше формальной даты ее завершения.

В реализации ключевых целей Программы мы движемся строго по плану.

Способность достигать поставленных целей - это ключевой критерий эффективности, показатель качества управления. И, несмотря на непростую экономическую ситуацию, области это удается.

Важно, что мы все более детально изучаем свои возможности. Мы сумели обновить свои знания о потенциале региона. Увидеть новые точки роста - основу для будущего развития.

Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул целый ряд важных стратегических инициатив по дальнейшему развитию России. Они крайне актуальны и для нашего региона. Отмечу следующее.

Во-первых, межбюджетные отношения. Напомню, что регионам будет реструктурирована бюджетная задолженность. В частности, нашей области - на семь лет. А за высокие показатели в росте налогового потенциала область получила грант в размере более 360 миллионов рублей. Нам и впредь нужно повышать доходную часть бюджета.

Во-вторых, Президент ведет последовательную политику по улучшению демографической ситуации в стране. Владимир Владимирович предложил целый комплекс мер в этом направлении: это и материнский капитал, и пособия, и многое другое. Со своей стороны, мы также должны приложить все усилия и в полной мере соответствовать решению этой крайне важной задачи.

Итак, год прошел динамично и результативно. Приведу ряд ключевых показателей:

  • Индекс роста инвестиций в основной капитал - 125,4%. Только за три квартала привлечено более 78,5 миллиарда рублей.
  • По итогам 10 месяцев 2017 года индекс продукции сельского хозяйства достиг 112,6% - произведено продукции на сумму более 55 миллиардов рублей;
  • 103,7% - индекс роста объема отгруженной продукции - на сумму более 490 миллиардов рублей;
  • Индекс промышленного производства - 102,1%;
  • В области один из самых низких показателей потребительской инфляции за последние 5 лет.

По нашей оценке, объем валового регионального продукта за 2017 год превысит 578 миллиардов рублей. Ожидаем рост на 3,4%.

На фоне роста экономических показателей растет заработная плата - на 7% за первые 10 месяцев к аналогичному периоду прошлого года.

Сейчас это 30652 рубля и 4-е место в ЦФО - впереди только Москва, Московская и Калужская области. Напомню, что мы ставим себе цель выйти на 3-е место по уровню зарплат в федеральном округе к 2021 году.

Правительство области оказывает максимально возможную поддержку предпринимателям, создает им все необходимые условия для успешного ведения бизнеса. И это дает результат - в области действует уже более 62500 субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Мы последовательно ведем политику по созданию комфортной бизнес-среды. Так, до 2021 года продлено действие «тульских налоговых каникул», пониженных ставок для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения, в том числе для впервые зарегистрированных предпринимателей.

Наш приоритет - поддержка и стимулирование производственного, инновационного и экспортоориентированного бизнеса. Созданы Центр поддержки экспорта, Центр инжиниринга, сеть МФЦ для бизнеса, строится новое здание бизнес-инкубатора. Не раздавать деньги направо и налево, а создавать инфраструктуру поддержки - вот что нужно и что мы последовательно делаем.

Область стабильно держит 4-е место в Национальном рейтинге инвестиционного климата.

Второй год подряд успешно работаем на Петербургском экономическом форуме. Этим летом заключили 22 соглашения на 83 миллиарда рублей. И это не просто «сухие цифры». Это инвестиции, благодаря которым бюджет области наполнится налоговыми доходами, а значит - будет развитие. Это средства, на которые будут созданы более 7000 реальных рабочих мест.

Мы достигли хороших показателей по обеспечению занятости. Если на начало 2017 года уровень зарегистрированной безработицы составлял 0,73%, то на 1 декабря уже 0,55%. Это самый лучший показатель в регионе за последние 20 лет.

Обращу внимание на работу по погашению задолженностей предприятий по зарплате. В 2017 году благодаря планомерной работе ее удалось значительно сократить. Если на начало года она составляла 54 миллиона рублей, то на 1 декабря осталось чуть более 1 миллиона. Остается еще ряд проблемных предприятий - работа по ним будет продолжена в 2018 году.

Тульская область второй год подряд оценивается Минфином России как регион с высоким качеством управления финансами. За последние три года мы и обеспечиваем динамичную программу развития, и долговую нагрузку держим на экономически безопасном уровне, который соответствует условиям соглашений с Минфином России.

Для поддержания развития на муниципальном уровне с 2018 года будет применяться особый подход к софинансированию значимых для жителей области проектов. Снижен в два раза уровень софинансирования по проекту «Формирование комфортной городской среды». Мы продлили проект «Народный бюджет» до 2020 года. И на эти три года заложили почти 1,5 миллиарда рублей.

В 2018 году нам нужно реализовать весь комплекс мер для повышения эффективности расходов. Предстоит повысить адресность мер социальной поддержки граждан. Улучшить качество расходования бюджетных средств. Тем более, что в программных расходах трёхлетнего бюджета мы предусмотрели сохранение социальной доминанты - предстоят большие проекты по развитию социальной инфраструктуры. Здесь контроль за движением средств, исполнением всех обязательств должен быть особенно строгим.

Коллеги, наступающий год - «контрольная точка» достижения всех целей, поставленных «майскими» Указами Президента. Тульская область в этом отношении смотрится достойно. Правительству предстоит подвести и представить обществу итоги работы.

Мы видим интерес инвесторов к нашему региону, в том числе и со стороны иностранного бизнеса. Инвесторы высоко оценивают созданные условия, возможности, которые предоставляет Тульская область, и видят реальный потенциал.

Как мы и рассчитывали, главной точкой роста в 2017 году стала особая экономическая зона «Узловая». В ней уже 8 резидентов. Они обеспечены необходимой инфраструктурой и начали реализацию своих проектов. Задача всех профильных органов - создать резидентам условия для стабильного развития.

Хотел бы поблагодарить предпринимателей, которые поверили в нас, поверили в «Узловую». Она была создана буквально полтора года назад. И уже завтра мы откроем первое производство. Еще два новых производства откроются в первом квартале следующего года. Особая экономическая зона - состоялась.

И именно она станет тем фундаментом, на котором будет построен новый проект Правительства Тульской области. Проект создания профильного кластера по производству композитных материалов - так называемая «Композитная долина».

Речь идет о создании в регионе целого научно-производственного ядра. С производственными мощностями на площадке ОЭЗ «Узловая», с созданием серьезной научно-исследовательской базы в ТулГУ, получившим статус опорного вуза.

Особое значение приобретает кооперация ТулГУ с Московским государственным университетом и другими научными центрами страны. Будем сотрудничать в сфере разработки новых материалов, подготовки кадров в этой новой отрасли знаний.

Для нашей области, традиционно сильной в оборонной и химической промышленности, создание такого специализированного кластера - это открытые двери на мировой рынок специальных материалов нового поколения. Создание более 3000 высокопроизводительных рабочих мест. Повышение научно-технического потенциала области. Это будет, без малейшего сомнения, - прорывной проект.

Новые времена требуют новых знаний, новых решений. Но новые времена дают и новые возможности. К ним нужно быть готовыми. В этом отношении за наших промышленников можно быть спокойными - мы идем в верном направлении.

В промышленности - положительная динамика. Реализуются инвестиционные программы, программы модернизации и перевооружения. Под них выделяются льготные займы по федеральной линии. Для примера: Полема, Металлопрокатный завод, НАК Азот, Арнест стали получателями таких займов.

Заметную роль играет Фонд развития промышленности - с его помощью на модернизацию тульских предприятий привлечено 1,2 миллиарда рублей.

Развивается механизм специнвестконтрактов. На уровне правительства области уделяется особое внимание задаче поддержки тульских предприятий заказами.

В 2018 году планируем расширять взаимодействие с компаниями Газпром и Роснефть. Я уже упоминал, что завтра мы открываем новое производство, которое будет выпускать высокотехнологичную импортозамещающую продукцию для глубокой газонефтедобычи. Есть проекты по развитию в области нефтехимического производства - в частности, на базе Щекиноазота. И еще ряд перспективных проектов.

Для нас очень важно, как чувствует себя оборонно-промышленный комплекс. Мы постоянно решаем задачу по максимальной загрузке мощностей наших предприятий. Результат есть. Главное, что уже с 2017 года наши исполнители гособоронзаказа стали заключать долгосрочные контракты до 10 лет. Это придает дополнительной уверенности руководству и коллективам предприятий на перспективу.

Принят План продвижения гражданской продукции промышленных предприятий Тульской области на российском и международном рынках.

Тульские оборонные предприятия успешно осваивают новые виды продукции. Мы ориентированы на расширение действующих производств за счет выпуска высокотехнологичной продукции гражданского и «двойного» назначения. В ближайшие годы мы должны довести долю такой продукции до 30% в общем производстве сектора ОПК. И, безусловно, производить нужно то, что востребовано или то, что само создает новый спрос. Уверен, и этому уже есть убедительные примеры, новая продукция наших талантливых оборонщиков найдет свое место на рынке. Как говорится, «выстрелит».

В стране идет широкая дискуссия о сущности территориального развития. В том числе - о развитии агломераций. Для нашей области - это крайне актуальная тема. Тульская агломерация, включающая Тулу, Новомосковск, Узловую, Щекино, - это почти миллион жителей. Огромный рынок и мощный ресурс развития. В ближайшие годы нам предстоит выработать ви́дение и продумать механизмы развития всей этой территории.

Первая идея - сделать сообщение между городами агломерации более свободным. Чтобы существенно сократить время в пути.

Собственно, первый серьезный шаг в эту сторону уже сделан - реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Он как раз направлен на повышение качества дорожной инфраструктуры крупнейших городских агломераций страны. И тульская агломерация принимает участие в этом проекте. В 2017 году отремонтировано почти 150 километров региональных и 60 километров местных дорог в семи муниципалитетах. В 2018 году по проекту предусмотрено выделение почти 1,5 миллиарда рублей.

В Правительстве России разработан новый механизм финансирования полного цикла строительства инфраструктуры, необходимой для социально-экономического развития - Инфраструктурная ипотека.

Это привлечение частного бизнеса для строительства инфраструктуры при поддержке государства в виде государственных гарантий и затем - оплаты этой инфраструктуры по мере ее использования. Возврат капиталовложений предлагается за счет бюджетного эффекта, который будет обеспечен новыми производствами или увеличением выработки действующих.

В апреле представители ряда предприятий Новомосковска обратились ко мне по поводу объездной автодороги. Нынешняя транспортная схема сдерживает перспективные планы развития ряда промышленных компаний.

И наш проект, надеюсь, войдет в число первых, которые будут реализованы с помощью механизма Инфраструктурной ипотеки.

Говоря о дорожно-транспортной инфраструктуре, также отмечу важную задачу по строительству второго пускового комплекса Восточного обхода Тулы с мостом через реку Упу и железную дорогу. Проектно-сметная документация второго комплекса Восточного обхода разработана и сейчас проходит государственную экспертизу. В 2018 году мы должны приступить к строительству. А в 2019-м - завершить проект.

Второй долгожданный проект - автомобильный мост в Туле через Упу. Поручаю администрации города в ближайшие месяцы заключить концессию и приступить к реализации проекта. Люди давно этого ждут.

Применение новых технологий - ключевое направление развития дорожного строительства. Министерство уже приступает к апробации новых методов. Обращаю внимание дорожников - не становитесь заложниками одного подхода, тестируйте разные. Изучайте опыт других регионов и стран. Цель понятна: создание надежных и долговечных дорог.

На сегодня главная проблема дорожного строительства - не дефицит финансирования, а устаревшие технологии и некачественно выполненные работы.

Новации и контроль - это ключевые принципы развития отрасли.

В области ведется обновление электрогенерирующих мощностей, модернизируются электрические сети, увеличивается доступность газа для жителей и бизнеса. Идет работа по всему инфраструктурному комплексу: дорожно-транспортная сеть, энергетические мощности, телекоммуникации и цифровая инфраструктура.

Последнее отмечу особо: это необходимая составляющая построения цифровой экономики. Такую задачу поставил Президент.

За 2017 год в рейтинге Минкомсвязи России по развитию информационного общества Тульская область поднялась с 34-го на 5-е место в РФ. Но нам следует повысить доступ к широкополосному Интернету - здесь мы пока только на 15-м месте в стране.

Еще одно важное направление - повышение производительности труда. В 2017 году Тульская область вошла в число 6 пилотных регионов, где реализуется профильная государственная программа. В ней участвуют 13 тульских предприятий.

Что нам даст эта программа? Льготные средства на модернизацию - под 1% для предприятий, которые в нее вошли. Целый спектр налоговых и неналоговых льгот. Более глубокое понимание своих конкурентных преимуществ, новых потенциальных рынков.

Как пример - на предприятии Полема уже внедряется новая технология, и в будущем году ожидается трехкратное повышение производительности. Увеличатся объемы выпуска, возрастет выручка.

Мы рассчитываем, что новые знания и технологии повышения производительности труда будут успешно отработаны на этом предприятии и распространены на другие производства региона.

Как я уже упомянул, в числе лидирующих отраслей в области - сельское хозяйство. 4-е место в ЦФО и 8-е в России по темпам роста.

Всего в настоящее время в регионе реализуется 15 проектов в сфере АПК на сумму более 77 миллиардов рублей. При этом отмечу расширение спектра сельскохозяйственных проектов.

Мы ведем в этом отношении диверсифицированную политику: развиваются и тепличные хозяйства, и производство грибов, и животноводство, и производство комбикормов, и многое другое. Недавно заключили с китайскими партнерами соглашение о строительстве крупного комплекса по переработке сои и рапса. Это правильный курс.

Из числа актуальных задач на 2018 год отмечу:

Первое. Увеличить производство молока. Завершить строительство дополнительных мощностей в Каменском, Веневском районах. Мы приняли ряд мер государственной поддержки молочного скотоводства.

Второе. Развивать новые механизмы вовлечения малых форм хозяйствования в товарное производство, создавать инструменты консультирования и сопровождения таких хозяйств.

Третье. Повышать экспортное направление. Уже есть успешные примеры - продукты переработки рапса, картофеля, кондитерские изделия.

На перспективу - требуется повышать производительность труда, автоматизировать отрасль, использовать более совершенные технологии, осваивать новые знания. Необходимо поощрять и стимулировать такую активность хозяйствующих субъектов.

При этом нам нельзя забывать о людях. В случае оптимизации кадрового состава люди должны пройти переподготовку и в любом случае быть трудоустроены.

Экономика растет. Растут и зарплаты. Это хорошая основа для придания импульса развития сектору строительства.

Приоритет - работа с системными инвесторами, застройщиками.

По итогам 11 месяцев ввод жилья составил более 556 тысяч квадратных метров - это 104,7% к уровню прошлого года.

Задачу переселения из аварийного жилья мы выполнили. В области остаются потребности в дальнейшем переселении. Поэтому мы формируем реестр аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года. Сегодня в реестр уже включены 447 аварийных домов площадью более 173 тысяч квадратных метров.

Со своей стороны, мы вышли с предложением к Правительству РФ о продлении действия Федеральной Программы. Но в первую очередь мы рассчитываем на свои силы.

Через государственную поддержку ипотеки стимулируется строительная отрасль, граждане получают возможность улучшить свои жилищные условия. Кстати, по выдаче льготных ипотечных займов наша область уже не первый год занимает 4-е место в ЦФО.

В области идет интенсивный процесс привлечения дополнительных кадров. У нас положительный миграционный баланс - за 10 месяцев 2017 года более 3000 человек. Ведь в области есть работа. По статистике, число вакансий за 9 месяцев 2017 года выросло более чем в полтора раза - с 13 до 21 тысячи. Фактически нам не хватает рабочих рук, специалистов, профессионалов. Поэтому мы должны серьезнее рассматривать варианты привлечения квалифицированных кадров в регион. В том числе за счет Программы переселения соотечественников.

Надо понимать, что демографический дисбаланс будет сохраняться еще не один год. В области высокая доля лиц старше трудоспособного возраста. Одна из самых высоких в стране.

Этот фактор еще долгое время будет и влиять на наше экономическое развитие, и определять наши социальные приоритеты. Как я уже упомянул, в области традиционно социально ориентированный бюджет, более 70% расходов бюджета - это социальные статьи.

В регионе действует широкий спектр социальных выплат - порядка 100 видов пособий для более чем 20 различных социальных групп.

Это и поддержка пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, в том числе замещающих семей - тех, кто взял на воспитание детей-сирот. И помощь молодым жителям области - единовременные пособия по беременности, выплаты нуждающимся молодым матерям, и многое другое.

На сегодня основной вклад в рождаемость дают вторые и третьи рождения, то есть дети появляются в семьях, уже вполне состоявшихся.

В ближайшей перспективе нам важно - и на это особое внимание обратил Президент страны - повысить число первых рождений. Сделать так, чтобы молодые супружеские пары не откладывали рождение детей на потом, не боялись рожать. Чтобы они были уверены в себе и в том, что государство их поддержит.

Поручаю разработать комплекс дополнительных региональных мер по поддержке молодых семей с детьми и особенно первых рождений.

Начаты перемены в сфере здравоохранения - они касаются управления отраслью, создания более комфортной среды для пациентов и врачей, обеспечения более эффективных результатов работы медицины.

Проект «Бережливая поликлиника» прошел пилотный этап и внедряется в 11 медицинских учреждениях.

Важная задача на 2018 год - повысить качество работы скорой помощи, в частности уменьшить время доезда бригад на экстренные вызовы до 20 минут. Работа диспетчерской службы налажена - все возможности созданы.

Отмечу организацию работы выездных медицинских бригад. За 10 месяцев - более 5000 выездов в села, обследовано почти 200 тысяч взрослых и детей. Это большое и нужное дело.

Удаленное консультирование пациентов с помощью телемедицинских комплексов - растущий сектор медицинских услуг. Проведено более 5000 телеконсультаций. Это стало возможно благодаря тому, что все медицинские учреждения подключены к сети Интернет. Кстати, в 2017 году подключено 326 фельдшерско-акушерских пунктов.

Кадровый дефицит восполняется. Это небыстрый процесс, но у нас хорошая динамика. В 2017 году привлечено 375 врачей, в том числе 230 молодых специалистов. Многие получили жилье, социальные выплаты - и выбрали нашу область.

И, безусловно, отмечу наши федеральные проекты в здравоохранении. Строим дополнительные корпуса Областной детской клинической больницы. Документация по перинатальному центру согласована в Минздраве РФ, в федеральном бюджете предусмотрены субсидии на софинансирование - движемся в нужном темпе. К 2021 году Центр должен быть открыт.

Мы создали разноплановую систему финансирования развития спортивной инфраструктуры. Это и бюджетные, и внебюджетные средства, участие спонсоров и разнообразные партнерские программы.

Достраиваются три ФОКа, открыта Ледовая арена в Новомосковске, начато строительство долгожданного Ледового дворца в Туле. Возводятся спортивные объекты шаговой доступности - мини-стадионы, площадки.

В 2018 году за счет внебюджетных средств планируем начать строительство Центра единоборств. Наш стратегический партнер Газпром поддержал нашу инициативу по строительству еще одного универсального спортивного комплекса в Туле.

Чего нам не хватает? Действенной пропаганды здорового образа жизни. Специализированных программ для самых разных социальных, возрастных групп по вовлечению в спортивную, здоровую жизнь.

Да, ожидаемая продолжительность жизни выросла - выше 70 лет. Это отлично. Но это в среднем. А среди мужчин все так же высока доля ранней смертности. Из-за нездорового образа жизни, вредных привычек. Из-за того, что мужчины до последнего момента не уделяют внимания собственному здоровью.

Поэтому прошу Минздрав, комитет по спорту разработать совместную программу улучшения здоровья мужчин среднего и старшего возраста, направленную на повышение продолжительности их жизни. Важно сохранить здоровье тех, кто сегодня трудится, заботится о своих семьях. А на себя порой не обращает внимания.

Создание комфортной среды для жителей области - это основное направление нашей программы развития. Мы определили ряд важных задач и достигли определенных успехов в сфере ЖКХ, благоустройстве городских пространств, улучшении экологической обстановки.

Модернизируются тепловые сети - за год заменено 7% от общей протяженности. Построено и реконструировано 18 котельных. Принято 9 инвестиционных программ для теплоснабжающих организаций области. Завершается региональная программа капитального ремонта на 2017 год. Мы в десятке наиболее успешных регионов по выполнению этой программы. В 2018 году объем работ будет увеличен.

В стране и в области реализуется масштабный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». В 2017 году уже благоустроено 239 объектов в разных муниципальных образованиях. Обустроили парк в Богородицке, построили набережную в Ефремове. На 2018 год за нами сохранен размер федеральной субсидии, и мы увеличили финансирование из бюджета области - так что будет значительный объем благоустройства и в следующем году.

Пусть люди сами определяют те объекты и проекты, которые им нужны больше всего. Прошу проработать формат такого всенародного опроса в приоритетном порядке.

Особо отмечу ход работ по обустройству Тульской набережной и улицы Металлистов.

Коллеги, в Послании прошлого года я поставил задачу реализовать этот проект. Работы идут полным ходом. Ведется очистка берегов русла Старицы. Только из русла реки вывезено и утилизировано 20000 кубометров ила, мусора. На улице Металлистов прокладываются основные коммуникации.

Благоустройство этой территории - это и вклад в туристическую привлекательность региона.

За 2017 год поток туристов вырос на 12%. Есть все основания говорить об устойчивой динамике. Значит, туриндустрия города, области должна быть к этому готова. Чтобы малый бизнес активнее входил на этот рынок. Поручаю Комитету по туризму разработать пакет мер, стимулирующих туристический бизнес.

В Год экологии мы видим высокую общественную поддержку экологических акций и инициатив. Более 200 тысяч человек приняли участие в различных мероприятиях. Решена проблема ртутьсодержащих отходов в Киреевском районе. Ликвидировано несколько районных свалок мусора. И эту работу по рекультивации свалок мы продолжим в 2018 году. Соответствующие планы уже подготовлены.

Крупные промышленные предприятия проводят масштабные программы модернизации своих технологических процессов для уменьшения влияния на экологическую среду, вкладывают в это значительные средства.

Ведется ремонт гидротехнических сооружений. Много лет в этом отношении был застой.

Восстанавливается лесной фонд - посажено около миллиона саженцев. Но восстанавливать леса мало - важно, чтобы все общество было ориентировано на сохранение лесного разнообразия. Это богатство будущих поколений.

Люди у нас активные и широко вовлечены в процесс принятия решений. Это отлично видно и по работе Общественных советов, и по популярности проекта «Народный бюджет».

В 2018 году особое внимание необходимо уделить институтам территориального общественного самоуправления и сельских старост. Необходимо вовлекать их в процесс принятия местных решений, а по некоторым вопросам - находить возможность и варианты финансирования их деятельности. Все механизмы для этого есть.

Также отмечу важность создания кадрового резерва по должностям для нужд государственной и муниципальной службы, органов местного самоуправления.

Общественные же советы должны стать механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти.

В нашем, как принято говорить, «возрастном» регионе исключительно важно уделять особое внимание молодежи.

2017 год был насыщен событиями - в регионе проведено более 200 молодежных мероприятий. Самыми яркими из них стали Всероссийская Студенческая весна и Международный фестиваль молодежи и студентов в Сочи, в котором более 250 молодых туляков успешно представили наш регион. Я в этом лично убедился.

В 2018 году у нас в Туле пройдет Всероссийский форум «Волонтеры Победы», - к нему нужно подготовиться особо. Таким образом, мы не только подчеркнем, но и закрепим статус города-героя Тулы как одного из центров военно-патриотического воспитания.

Патриотическое движение получит дополнительный импульс с открытием парка «Патриот». Строительство начнется в следующем году.

Парк будет новой достопримечательностью Тулы с самой разнообразной инфраструктурой. Там будут и велодорожки, и скейтпарк, и пейнтбол, все возможности для активного летнего и зимнего досуга. Город получит еще одно место полноценного семейного отдыха. Проект планируется реализовать за счет частных инвестиций, которые мы привлекаем в Тульскую область.

Президент объявил 2018 год в стране Годом добровольчества. У нас уже создан ресурсный центр по развитию добровольчества, внедряется стандарт волонтерства. Законодательно закреплены меры поддержки некоммерческой общественной инициативы, в том числе в сфере молодежного патриотического и добровольческого движения.

Я бы выразил принципы нашей молодежной политики так: доверие и участие.

Мы должны больше доверять молодежи. Ставить перед ребятами серьезные задачи, давать им возможность самим искать и вырабатывать решения и предлагать нам новые идеи.

У нас есть примеры того, как молодые ребята сами делают интересные проекты. Взять хотя бы кинофестиваль «Шорты» или фестиваль экстремального искусства. Одним словом - молодцы!

Именно такие инициативы необходимо поддерживать, а лучшие практики выводить на региональный и всероссийский уровень. И тогда, уверен, со стороны молодежи мы увидим деятельное участие в жизни области.

Еще один пример. Создан «Клуб 100-балльников». Ребята вошли в общественные советы при органах исполнительной власти. Это особенно важно в контексте задачи создания кадрового резерва. Именно на таких - самых способных, толковых, грамотных людей - мы рассчитываем в будущем. Прошу профильные министерства разработать Программу мотивации лучших студентов, в том числе и для членов «Клуба 100-балльников» к работе в нашей, Тульской области. Многие из этих ребят учатся за пределами региона - и не хотелось бы, чтобы связь с ними прервалась.

Лучшее, что мы можем сделать для наших детей и для нашей молодежи - это дать им хорошее образование.

Сегодня более 62 тысяч детей ходят в дошкольные учреждения. За счет частных инвесторов построен детский сад в микрорайоне Петровский квартал. Еще один садик строится в Левобережном. Завершается строительство школы в микрорайоне Зеленстрой.

Отмечу особую роль, которую сыграли социальные инвесторы, участвующие в этих проектах, в том числе и через Фонд «Перспектива». Это очень отрадно, и мы им благодарны.

Но все же прямо скажем - для нас это не системное решение. Поэтому, начиная с 2018 года, на создание новых мест в дошкольных учреждениях мы будем ежегодно выделять из областного бюджета по 150 миллионов рублей. Это позволит решить сохраняющуюся проблему очередей в детские сады для детей до 3 лет. Продолжим и реализацию проекта по строительству новых школ, привлекая на эти цели федеральные средства.

Выполняя поручение Президента, мы создаем центры одаренных детей. 5 октября при музыкальной школе имени Райхеля открылась «Мастерская талантов». В ней совершенствуют свое мастерство самые талантливые юные музыканты из всех учебных заведений области.

Второй центр одаренных детей создается в Ясной Поляне. Он строится на частные средства. И, как мы надеемся, станет одним из лучших в ЦФО. Яснополянский центр планируем открыть к началу следующего учебного года.

Мы последовательно делаем ставку на подготовку профессионалов. Поэтому наши приоритеты: непрерывное образование, ранняя профориентация, дуальное обучение, выявление талантливой молодежи, повышение квалификации специалистов всех уровней.

Мы должны давать нашим детям больше возможностей для самостоятельной научной и экспериментальной работы.

Для этого надо продолжить создавать мини-технопарки в школах, внедрять новые направления, такие как 3D-моделирование, робототехника и другие.

В прошлом году была высказана хорошая идея - создать в школах классы 3D-моделирования, оснащенные 3D-принтером и сканером. Это один из ключевых навыков специалиста будущего. И, если сегодня мы дадим нашим школьникам возможность освоения такого навыка - мы дадим им реальное конкурентное преимущество в будущем.

Я прошу уделить этому особое внимание, реализовать пилотные проекты, отработать методики преподавания.

В последнее время мы многое сделали для поддержки рабочих специальностей. Развивается движение «Молодые профессионалы (Волрдскиллс Россия)». Проведен региональный чемпионат профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями - это очень важно. Недавно наши ребята достойно выступили в национальном чемпионате в Москве.

Внедряется региональный стандарт кадрового обеспечения промышленных предприятий.

Создается творческий образовательный кластер «Октава» - это будет центр притяжения молодежи. Жизнь на этой площадке должна кипеть: нужно приглашать лекторов, интересных экспертов, создавать творческую среду. Надо разжечь у молодежи аппетит к новым знаниям.

А чтобы этот посыл не просто прозвучал, а стал руководством к действию, предлагаю 2018 год объявить в Тульской области Годом Образования и Новых Знаний. Новые знания и, как следствие, технологии во всех сферах.

Хорошее дополнение к Году добровольчества в России, объявленному Владимиром Владимировичем Путиным.

Добровольчество и Образование. Добрая воля и Новые знания. По-моему - отличное сочетание.

Уважаемые депутаты!

Хочу особо отметить вашу активность и поблагодарить за работу. За год разработано и принято около ста законов. Ваше деятельное участие в подготовке и обсуждении бюджета позволило обеспечить все необходимые условия для стабильного развития области.

В нашем регионе между исполнительной и законодательной властью сложилось конструктивное взаимодействие. Уверен, что депутатский корпус и в дальнейшем будет вести активную законотворческую деятельность на благо региона.

Дорогие друзья!

Впереди у нас интересный год, который будет наполнен важнейшими событиями.

Состоятся выборы Президента.

Я призываю всех туляков 18 марта сделать свой выбор. От этого зависит наше будущее, будущее наших детей.

В канун Нового года хочу пожелать, чтобы всё хорошее в нашей с вами жизни продолжалось и приумножалось. Чтобы мы все вместе легко преодолевали преграды и уверенно двигались вперед.

Пусть следующий год принесет каждому из нас благополучие и успех, подарит новые блестящие идеи и поможет воплотить их в жизнь.

Друзья, желаю всем нам оптимизма и веры в себя! И новых побед!

Благодарю за внимание.

В рамках принятия регионального бюджета во втором чтении губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с Посланием к Законодательному Собранию.

Ставка на инновации

Глава региона дал краткую характеристику бюджета области в 2016 году, остановился на вопросах экономического развития региона и озвучил программу действий на ближайший год. Она будет отличаться от прежней, подчеркнул Морозов.

«При развитии региональной экономики по базовому сценарию в 2015 году ожидаемый спад ВРП в области составит порядка 2% (РФ - 3,9%). Ведущую роль в его сокращении будет играть сжатие потребительского спроса и сокращение оборота розничной торговли. Для областной экономики это значимый показатель. Удельный вес торговли в структуре ВРП занимает около 15% и это больше, чем строительство и сельское хозяйство вместе взятые».

По словам Сергея Морозова, целью программы развития региона является сохранение темпов экономического роста и повышение качества жизни жителей области. В основе программы - переход на инновационную модель регионального развития, основанную на росте технологических знаний.

«Чтобы оставаться конкурентоспособными, необходимо формировать инновационную модель экономического развития, основанную на высокой концентрации научно-технических знаний, новых технологий и технологическом предпринимательстве, - сказал глава региона. - Например, в сфере исследований и разработок производительность труда в Германии, Бельгии, Нидерландах составляет 55-75 тыс. евро в год на человека. Это в десятки раз больше, чем мы имеем сегодня в регионе. Именно такие рабочие места мы хотим видеть в основе нашей будущей экономики».

Новая промышленная политика

Вторым приоритетом развития губернатор назвал новую промышленную политику Ульяновской области. Он отметил положительную динамику в этом сегменте: за январь-октябрь 2015 года индекс промышленного производства составил 103,4%, по итогам года прогнозируется 102%. Это при том, что в 44 субъектах РФ наблюдается спад, а в целом по стране индекс промпроизводства за десять месяцев текущего года составляет 96,7%.

В 2016 году планируется переформатировать региональный фонд развития промышленности,который будет работать как кредитное учреждение, и выделять денежные средства на условиях займа, с пониженной по сравнению с банками ставкой (5% годовых). Действующий формат работы Фонда предусматривает лишь возможность субсидирования процентной ставки.

«Что важно, указанная схема ориентирована, в том числе, на средний и малый бизнес, не попадающий под условия кредитования Федерального фонда, и будет работать на продукцию и проекты, входящие в федеральные отраслевые планы импортозамещения. Финансироваться будут также и предпроизводственные работы. При этом гасить основной займ предприятие получит возможность с существенным временны м лагом, только после начала выпуска серийной продукции».

Работа по привлечению инвестиций в промышленную сферу будет продолжена. В 2016 году запланировано открытие пяти новых заводов, среди которых «Бриджстоун» (8 млрд. рублей инвестиций).

Планируется введение на территории области практики специальных инвестиционных контрактов по аналогии с федеральной. Это позволит любому инвестору заключить многостороннее соглашение с облправительством, существенными условиями которого станут фиксация тарифов, налоговых ставок, других платежей в рамках конкретного проекта. Такой инвестиционный контракт даст возможность иностранной компании претендовать на преференции при проведении госзакупок, то есть гарантировать спрос на продукцию.

Помощь аграриям, развитие инфраструктуры и новые кадры

Третьим приоритетом развития Ульяновской области названо сельское хозяйство. На эту отрасль, по словам Морозова, будет направлено не менее 2 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Это самая большая сумма за предыдущие годы. В 2016 году планируется увеличение посевных площадей под крупяные культуры, строительство хранилищ и мощностей по переработке урожая, поддержка производителей молока, решение проблемы сбыта продукции, субсидирование и точечная поддержка бизнеса.

Четвертым приоритетом глава региона назвал необходимость развития инженерной и социальной инфраструктуры. Речь идет о стимулировании сбалансированности пространственного развития региона, повышении связности пространства внутри области, реконструкции и развитии транспортных узлов и центров, а также дорожной сети. На эти цели из бюджета области в 2016 году планируется выделить около 50 млрд рублей, сообщил Сергей Морозов.

Приоритет номер пять - образование и развитие человеческого потенциала. Система образования будет настроена на подготовку кадров для современной промышленности, сельского хозяйства, объектов инфраструктуры, создание возможностей непрерывного образования и переподготовки, воспитание творческой составляющей, сохранение и развитие талантов в регионе.

Наконец, шестой приоритет, по мнению губернатора, - институциональная среда.

«Задача на 2016 год остается прежней - я ее озвучивал в Послании прошлого года - полностью модернизировать региональную систему контрольно-надзорной деятельности и перейти к риск-ориентированной модели государственного контроля. Этот процесс должен быть в основном завершен в Год предпринимателя в 2017 году».

В государственном и муниципальном управлении должны пройти преобразования, уверен Сергей Морозов. Основными задачами он назвал запуск системы проектного управления в органах власти, внедрение принципа меритократии в деятельность региональных и муниципальных структур, развитие системы повышения квалификации кадров, стимулирование самообразования.

Бюджет-2016

Перечисленные приоритеты развития региона нашли отражение в бюджете на 2016 год, заявил губернатор. По его мнению, главный финансовый документ Ульяновской области полностью соответствует логике базовых федеральных документов, регламентирующих бюджетный процесс.

«И расходы, и доходы бюджета 2016 года рассчитаны с ростом. Они больше первоначально утвержденных цифр на 2015 год. При этом доля собственных доходов в бюджете все последние годы стабильно растет. Если пять лет назад доля наших собственных доходов была на уровне 59%, то по итогам 2015 года мы ожидаем, что в структуре доходов областного бюджета собственные доходы превысят 75%. В 2016 году планируется их дальнейший рост до 83%».

Доходная часть бюджета составляет 37 млрд 15,8 млн рублей, в том числе межбюджетные трансферты - 6 млрд 276,8 млн. Расходы определены в сумме 38 млрд 664,7 млн рублей, в том числе межбюджетные трансферты - 11 млрд 150 млн. 75% расходов будут направлены на социальную сферу.

Дефицит составляет 1 млрд 648 млн рублей. Это 5,4% бюджета - почти на треть меньше объема 2015 года. По словам главы регионального Минфина Екатерины Буцкой, правительство области будет стремиться к тому, чтобы в ближайшие годы достичь бездефицитности бюджета.

Помощь из федерального центра планируется в размере 6 млрд 276,8 млн рублей. Предельный объем госдолга Ульяновской области на 2016 год установлен в сумме 30 млрд 438,1 млн рублей.

На развитие образования предусмотрено 9 млрд 313,3 млн рублей, на здравоохранение - 7 млрд 837,4 млн рублей, на социальную политику - 8 млрд 299,4 млн рублей, на развитие культуры -521,5 млн рублей, на программы в сфере развития физической культуры и спорта - 694,3 млн рублей. На господдержку отраслей экономики в бюджете 2016 года запланировано 4 млрд 758,5 млн рублей.

Губернатор расскажет о положении дел в области

Сегодня губернатор Тюменской области Владимир Якушев выступает с очередным посланием областной думе о положении дел в области. «ФедералПресс» ведет текстовую трансляцию мероприятия.

Послание завершено.

Не обошел стороной губернатор и выборы президента РФ.

«Они станут выбором магистрального пути нашего развития. Уверен, что в основании этого свободного решения мы выберем возможность нового выбора, разум и совесть, любовь к Родине и откажемся блуждать во тьмах на задворках истории», – подчеркнул Владимир Якушев.

Также губернатор поднял вопрос о роли общества и общественной инициативы.

«Я поднимаю этот вопрос не впервые и буду поднимать пока не увижу реального встречного движения, а не симулированного симулировать мы умеем. В основном у нас ручные карманные общественные структуры. Да, нам не нужны площадные горлопаны и доносчики. Но общественные структуры признаны быть для власти не ширмой, а честным зеркалом», – отметил глава региона.

Еще один вызов касается экологии, считает Владимир Якушев.

«Это один из важнейших и труднейших вызовов в год экологии. Нельзя так обращаться со своей природой. Нам нужна новая индустриализация и она уже идет. В следующем году заработает ряд мусороперерабатывающих заводов. Но есть проблема несанкционированных свалок. Это кто сделал, пришельцы? Это мы сами. Стыдно. За такое надо карать», – отметил губернатор.

«Второй вызов: в такой ситуации как никогда встает вопрос межведомственного взаимодействия. Здесь пока не все гладко. Третий вызов. Не всегда активность наблюдается в муниципальных образованиях. Есть активные районы, где растут рабочие места, собственные доходы. Но есть такие, где еще спят. Придется будить», – отметил губернатор.

В ближайшее время регион ждет ряд серьезных вызовов. Один из них – объявленное сокращение объемов софинансирования центром федеральных программ. «Будет трудно, но мы сдюжим. Навык оперативного и бюджетного маневра у нас есть, он не раз нас выручал выручит и сейчас», – уверен Владимир Якушев.

Глава региона выразил и философский взгляд на ход исторического развития региона.

«Обратите внимание, у всех решений в каждый из моментов истории области были негативные альтернативы. Каждый день мы могли свернуть в тупик. Но мы этого не сделали. Я думаю, это потому, что во всех ситуациях выбора срабатывали некоторые общие генеральные критерии принятия решений, главный критерий таков: каждый раз мы выбирали открытое будущее, путь к новым горизонтам и вызовам, а не «безопасное» убежище», – отметил губернатор.

Глава области подчеркнул, что регион достиг больших результатов в реализации инвестпроектов. «Это не только гиганты, но и небольшие предприятия. Не только Тюмень, но и муниципалитеты. Не только промышленность, но и аграрный сектор. Не только местный рынок, но и другие регионы. Мы неизменно будем осуществлять экспансию по всем этим векторам», – уверен Владимир Якушев.

«Мы выбрали путь к диверсификации экономики. Мы одни из немногих, где отмечен рост во всех 5 важнейших секторах экономики. Мы выбрали сценарий инновационного развития. Все наши предки были инноваторами от основателей города Мясного и Сукина, купца Текутьева до открывателей тюменской нефти Салманова и Эрвье. Тюмень не может довольствоваться статусом «средний», мы должны войти в группу сильных», – считает губернатор.

Большого прорыва регион достиг в сфере образования.

«Тюменский госуниверситет участвует в проекте 5-100. Тюменский индустриальный институт преодолел кадровые неурядицы и превращается в один из ведущих опорных вузов страны. Активно развивается аграрный университет. Но есть проблемы в работе медицинского университета, в части подготовки кадров. Надеюсь, меня услышат, надо исправлять ситуацию и немедленно», – заявил Владимир Якушев.

Также запущено множество других проектов по строительству и ремонту объектов здравоохранения, отметил глава региона.

«На всю страну прогремела история 6-летнего Семены из Москвы, у которого была обнаружено редкое заболевание. Было принято решение направить его в Тюмень. Где доктор Суфианов провел уникальную операцию и спас жизнь ребенку», – подчеркнул губернатор.

Говоря о медицине, Владимир Якушев отметил, что эта сфера развивается и совершенствуется. Он упомянул о начале строительства многопрофильного центра по оказанию полного спектра акушерской и педиатрической помощи при поддержке регионального правительства.

«Тюмень действительно становится медицинским центром национального значения», – отметил глава региона.

«Программа газификации подходит к завершению. За три года построено 638 километров газораспределительных сетей. А в 2017 году из областного бюджета выделялись средства на соцподдержку граждан, нуждающихся в газе. Строительство шло полностью за счет внебюджетных инвестиций. В 2017 году планируется построить 335 километров сетей».

Особое внимание глава региона уделил трудовым успехам тюменцев. Он напомнил о том, что второй год подряд Тюменская область в конкурсе профессионального мастерства «Славим человека труда!» занимает первое место среди субъектов УрФО, а также о других победах.

Особо глава региона выделил открытие свинокомплекса «Сибирской аграрной группы» в Нижнетавдинском районе, который будет обеспечивать отрасль отборным поголовьем. «Это пример реального, а не декларативного импортозамещения», – заявил Владимир Якушев.

Строительная отрасль за восемь месяцев 2017 года выросла на 10 %, отметил губернатор. По словам губернатора, введено множество объектов гражданского и производственного назначения.

Владимир Якушев: тюменская модель признана лучшей практикой газификации в России

Владимир Якушев рассказывает о созданных предприятиях в области. Также он отмечает, что сейчас продолжается наступательное движение областного агропрома. Далее глава региона перечисляет целый ряд объектов, которые вскоре будут запущены.